资料来源：解放军报

原题目：军队报国报国涌进辽沈大地。

——辽宁省沈阳市推进兵役登记的实践与启示

4月中旬，辽沈大地春风拂面，辽宁省沈阳市各大媒体上传来了喜人的消息。市适龄青年兵役登记率达到100%，提前两个月完成了年度兵役登记。

今年与往年相比，沈阳市适龄青年兵役登记工作进行得更加高效顺利。沈阳警备区政委李军在回顾近几年为此所做的努力后表示：“军地多级联动力量、制度保障规范秩序、崇奉军人氛围浓厚、国民国防意识有效提高，使广大青年火热的爱国心转变为实际保国的历程、军保国英雄期激动着辽沈大地。”

到处设置教室，随时接受熏陶——

国防教育飞向“普通人的家”。

“我不知道春节假期接到最多的电话是咨询兵役登记。从假期结束的第一天开始，没有想到52名青年会来登记，也没有想到在一周内完成了一半以上的兵役登记任务。”对于今年的兵役登记热，沈阳市沈北新区沈北街传武干朱宁曼高兴地连声高呼“三个人没想到”。

据沈北新区人武部部长李香南透露，兵役登记热的上升离不开最近以沈阳市创新方式方法开展的全民国防教育。为了推进全民国防教育大众化正常化，沈阳市根据国防法规制定了《关于新形势下沈阳市开展全民国防教育工作规划》。同时，他们依靠学习强国APP、广播电视、政府网站、新闻杂志、文化广场电子屏幕、商场超市、公共交通的屏幕等平台设施，通过传统媒体和新媒体、线下互动等方式进行国防教育。人们旅行时可以看到国防元素，在工作中可以感受到国防氛围，闲暇时也可以学习国防知识。

国防教育飞进了“泛商百姓家”，国防观念在无数民众心中扎根。

漫步在沈阳街头巷尾，国防知识讲座海报、征兵标语随处可见，国防宣传片滚滚而来，国防主题公园内活动丰富，处处洋溢着国防气息。市、县政府在考核各级领导干部时，将国防教育作为“必修试题”，中小学将国防教育列为必修课，沈阳市国防教育讲师团定期深入社区，企业进行国防教育课。在润物无声的教育感染中，全社会都关心国防、热爱国防、国防建设、保卫国防的意识。

3月初，“沈阳国坊”微信公众号在上传现役优秀大学生士兵成材视频、征兵宣传片后，后台留言和咨询相关政策人数达数千人，一周内收到了网上退回的兵役登记表3600多份。沈阳师范大学4月初举行了2019届毕业生春季大型就业双选会，中央地区开设的征兵宣传政策咨询店接受了2800多名毕业生的咨询，数百名大学生在现场填写志愿书，并表示，如果身体等各方面条件得到满足，将优先考虑对强军事业的奉献，实现人生梦想。4月13日，辽宁生态工程职业学院国防法规和征兵政策发布会后的几个小时里，有一千多人进行了咨询，300多名学生在现场签订了参军意向书，表达了对军营投身、实现人生理想的热情和期待。

据沈阳警备区的资料显示，今年以来，沈阳市各级政府机关学校相继举办了30多次国防教育课，数万名干部、群众和青少年学生接受了教育，2000多名学生在课堂上签订了应征书。

服务和监督并举，鼓励和惩戒并举——

对加强国民国防意识有制度保障

3月中旬的一天，东北大地突然下起大雪，气温骤降，高三学生周咸恒港冒着雪去户口所在地的沈北新区辉山街武装部办理兵役登记。

注册结束后，朱舰港长叹息道：幸好来得及时，如果不依据法规制度，可能会直接影响个人高考和征文。

和周咸港一样，今年兵役登记通知书发出后，沈阳市苏家屯区95%以上的适龄青年以多种方式进行了兵役登记。

“兵役登记实现了从‘我来’到‘我来’的转变。”说到这个可喜的现象，苏子屯区人武部政委吴玉波深有感触：“不仅要培养全民国防意识，利用好政策制度引导激励措施，还要果断地用政策制度督促。”

吴玉波的感慨来自对国防动员潜力的调查。2017年底，沈阳警备区与公安、教育、民政等部门一起对市国防动员潜力进行了全面调查。在实行兵役登记时，一些适龄青年认为登记也可以，有些县区、乡镇、街道军事设施遭到损坏，军事用地被挤走，训练场被蚕食。

“这一切，最终还是淡化了国防意识！“在义军会上，沈阳军地双方缺乏近江监督制约，政策制度没有真正的“长牙”、“战线”，违反国防法规的现象经常是“葫芦葫芦”。

为此，沈阳警备区联合市委在认真梳理兵役法、国防教育法等国家法规的基础上，完善了《关于对适龄公民兵役登记失信联合惩戒实施细则》 《关于征兵工作退兵问题惩处办法》等一系列地方政策法规，细化了国防建设相关制度内容，明确规定了各项制度由谁负责、谁抓、谁不执行

今年沈阳市征兵所不能录用拒服兵役者为公务员，两年内不能出国或升学，也不能包括全市严重违法不信任者。

如今，在沈阳市各县（区）、乡镇（街道），国防建设由“软任务”变成“硬指标”，政府机关开设国防教育大讲堂，基础建设规划设计优先考虑国防需要，侵犯国防利益和军人军属合法权益的行为受到严肃惩处，全民同心共建强大国防的浓厚氛围得到明显提升。

优抚优待有名有实，价值认同日益提升——

“最可爱的人”成为全社会尊崇的人

“积极响应征兵动员，自觉接受祖国和军队的挑选……”前不久，在沈阳市第146高级中学“情系国旗、相约军营”18岁特别成人礼暨兵役登记进校园活动上，参加兵役登记的学生面对国旗庄严宣誓。

“热血青年踊跃报名登记，彰显新时代青年的责任与担当，折射的是市委市政府和人民群众对军人的尊崇和厚爱。”对此，沈阳警备区政治工作处主任胡玉军感同身受。

近年来，沈阳市把拥军优属工作作为一项重点工程，将“发展不忘国防、富民不忘强兵”作为一条原则写进市区发展规划，切实让“最可爱的人”成为全社会尊崇的人。

儿子部队立功，父母家乡领奖。在武警北海支队服役的军官许世新是沈阳市康平县人，他在利比里亚执行维和任务中表现突出，荣立一等功。沈阳警备区领导和康平县委书记等军地领导，第一时间敲锣打鼓把喜报、奖金和“一等功臣之家”牌匾送到他家，并为他的父母披绶带、戴大红花，热烈隆重的场面在当地引发良好反响。

为让优抚优待落到实处，沈阳市建立了纵向覆盖“入伍、在伍、退伍”三个阶段，横向辐射军人“后院、后代、后路”三项切身利益的拥军优属体系，广泛开展“送入伍通知书、送立功喜报、送优待金，挂光荣军属牌匾、挂光荣烈属牌匾、挂光荣榜，帮困难军人家庭、帮随军家属就业、帮军人子女入学”为主要内容的“三送三挂三帮”活动，并对送挂时间、帮扶时机、组织实施等内容进行明确规范，确保事事有着落，件件有回音。

2017年春节前，军嫂蒋志杰远在新疆服役的丈夫因公牺牲。沈阳军地组织人员到家里慰问时了解到，蒋志杰最大的心愿就是能从大连调回沈阳浑南区家乡工作，以方便照顾孤寡的母亲和公婆。沈阳警备区领导积极与市领导及相关部门协调，蒋志杰调动工作事宜当天就有了结果，女儿幼儿园入学事宜也得到解决。

如果说尊崇军人是民众一种发自内心的敬意，那优待军属则更能体现出这座城市关爱军人的温度。沈阳市在市直机关公开遴选公务员工作中规定，符合条件的随军家属参加遴选不受学历、年龄、基层工作经历和职位要求的条件限制；去年，沈阳市制定了随军家属随迁落户“零门槛”政策。两年来，安置行政事业单位百余人，举办2次就业创业技能培训班，培训随军未就业家属500余人次，有1932名驻沈军官子女享受教育政策优待。

在全社会大力支持国防建设，设身处地尊崇关爱军人军属的浓厚氛围中，沈阳市掀起了一股参军热潮，适龄青年报名登记人数持续攀升，其中大学生3216名，创兵役登记历史新高。