扬州市是全省唯一的“全国小企业创业创新基地城市试点”。这一特权背后凝聚着扬州市长/市场监督系统的不懈努力和努力。

扬州市场监管系统自“双创”以来，按照《扬州市小微企业创业创新基地城市示范三年（2016-2018年）行动计划》不断深化“房管服”改革，充分激发了小企业创业创新的活力。截至6月末，该市小企业总量为470403户，比2015年底增加了5倍以上。2017年7月，时任国家工商总局局长张梅奥充分肯定了扬州围绕“旁观者装”深化商业制度改革的成果。

第一，商业体制改革激发“双重创造”活力。近年来，扬州市监察系统继续“三增一、一章一章”、“六增一”、“十二增一、九证联合”、“个体户二增”、“放宽居住用地登记”、“信用承诺”、“正恩合作”2018年6月，国家总局企业名称自主申报改革试点成功。主导“3550”改革，创新企业创业事项(包括工商登记、公安内阁部长、银行开户、税务登记)综合服务、一网通事务所。到目前为止，企业创业上空的100%压缩到0.5天，在全省度过了最短的时间。在原省工商局公布的《2017年江苏地区市长/市场进入环境指数》评价中，扬州名列全省第二。2018年全省经营环境综合评价结果显示，扬州“不见面批准”指标满分，在全省排名第一。在省市监管局5月份最新发布的通报中，扬州企业在整个过程中的平均使用时间、新注册公司在线比率等5个指标在全省排名第一。

第二，事后监督创造良好的市长/市场环境。建立和完善合作监督机制。2017年全省率先启动《证照联动监管实施暂行办法》，成立事后监督联席会议领导层，开设覆盖全市市场的市场监督信息平台，覆盖全市38个部门，实现相关部门的授权、监督、处罚信息实时传递和共享，信息聚集量翻倍，参与数据聚集部门数量位居省前列。实行经营异常名录和黑名单管理制度，对有问题的企业采取相应的拘留措施。加强事后监督。首先包括“双随机”跨部门提取，2017年组织跨部门双随机提取2次，企业提取246个，经营异常37个。2018年，创新了“总取中”双重随机提取方式，对市级机关28个部门的520家企业与市市审计系统将调查的10379家企业进行了综合检查，对重复提取的25家企业进行了联合检查。高邮、蜀江等对网吧、成品油、餐饮等领域进行定向“双随机、公开”联合提取检查，提高了社会效益，避免了过去多张检查、重复检查的现象。2018年9月28日，在全省系统“双随机、一公开”推进会上进行了经验交流，并得到省市监局的充分肯定，在全省推广。

第三，建立小型企业快速增长的渠道。实施小企业升降机升级工程。制定和实施《小企业三年跨越计划(2016-2018年)》，鼓励小企业“自电企业、小胜规定、监管重组股票、股票上市”，走“专业、政教、特、新”的道路。三年共领导了6254户、《小乘规定》1199户、《管制股》45户。编制小企业名录。2017年全省率先建设和开通了小企业名录，确保了国家、省、市支持小企业政策集中公示、企业支持信息公示等五大功能，为小企业提供服务。目前，名册收集了225件各种政策措施，点击率达210万件。实施小企业品牌战略。制定《扬州市商标品牌战略三年推进计划(2017-2019年)》，开展“商标战略小企业进入”等一系列活动，引导小企业加强品牌创造、运用和保护能力。三年来，该市注册商标1.5万件，地理标志6件，著名商标5件，总量分别达到6万件、15件、54件。建立检验测试平台。2017年底在线运营质检、检测、公共服务平台，安装产品质量检测、计量检测等板块，为企业提供聚合检测服务。平台上线后，申请检查检查工作达1000多件。沈鉴宪