把服务送到群众家门口

——岳阳楼区工商局商业制度改革纪录片深化

居民在三安桥登记大厅颁发营业执照

近年来，岳阳楼区工商分公司将工商职能纳入社区治理，实现"共建、共同治理、共享"的全范围，有效促进了商业系统"管理服务"改革的整体联系，优化了市长/市场商业环境，激发了企业创新活力，发挥了重要作用。

推进便利化改革，市民不办事，不走“冤枉路”

工商登记是市长/市场主体进入市场的第一个门槛，现在门槛不断降低，再次降低。岳阳楼区工商分局先后简化了住房登记手续，取消了最低登记资本限制，贯彻了放宽经营范围审批等一系列改革措施。原工商等多个部门，严格实行窗口发放证明处理的业务集中，严格实行“接收一创、填写一票、内部流动、统一发放”制度，一次性发放营业执照。巩固了企业的“五证合一”、个体户的“易证一体化”改革成果，实现了工商、质量监督、税务、人事、统计、商务、发展、房地产、文化、林业等21个部门的“37增”。实现窗口、资料处理业务，将提交资料从17份合并为7份，并将全部处理时间从11个工作日缩短为5个工作日。

“没想到我直接在大厦进行一站式运营商登记就可以了，真的很方便！”岳阳某装饰设计工程有限公司认为，要去税务、人事、房地产等部门办理相关手续。该公司的法定代表赵老师说，现在工作方便，手续简化，不必亲自做所有的事情，很多事情都可以在网上做，节省了时间，减少了企业办事成本。

2017年4月，岳阳楼区工商分局首先在全省工商系统进行个体户登记“全区通关”和企业登记“国联”，确保创业者不受地域限制，在岳阳楼区个体户登记，企业也可以就近发放营业执照，大大方便群众工作。今年以来，该地区已新增登记的市长/市场主体3500户，同比增长16%，各种市长/市场主体为51961户，同比增长20%，市长/市场主体发展呈稳步上升趋势。

“现在工作方便，不白跑一趟。“莲藕党派地区居民蔡范军叹息道。进入门槛的下降极大地激发了岳阳楼区大众创业的热情。

创新社区服务，开通服务群众的“最后一公里”

太方便了。昨天才向社区提交了资料，今天拿到了营业执照。8月7日，居民麻秀雅拿着刚办理的营业执照，称赞现在办公程序简单，不需要太多时间，不耽误工作。

这是岳阳楼区工商局不断深化商业制度改革后的一幕。

今年，岳阳楼区个体户营业执照的受理已经全面下沉到社区，通过社区将资料直接上传到建筑区网格公共服务平台，工商企业工作人员在线审核通过后，将执照直接发送到社区服务窗口由居民领取，实际上实现了居民的“家门一站式办理”。

岳阳楼区工商分局还通过培训、整合，将电网院转变为工商法规的宣传员、工商职务的合作员，利用“三合一”工作平台和电网院微信群体，传达工商分局微信公众号内容，广泛宣传工商法规，提供公共服务，报道工商动态，发布典型案例，实现宣传指导“零距离”此外，利用社区网格的优势，将工商部门全面整合到“社区管理和服务创新业务”中，包括无证经营、造假等六大类32小项的业务功能。将任务推进转化为风险推进，强调对与市长/市场主体和经营活动相关的安全风险、环境污染、违法经营等城市管理领域的风险进行广泛调查和有效管理。

今年，社区共受理“个体户设立登记”1760多件，指导664户企业和4132户个体户公示年报。以信息共享为支撑，实现了“信息跑得多，群众跑腿少”。

实施综合监督，建立公正有序的市长/市场环境。

商业制度改革的红利不仅体现在简政后的“爆震”上，也体现在市场监管的效率上。“社区治理和服务创新平台”整合区、街道(乡)、调度机构三级监管资源、人员、数据、功能、政策四类监管要素连接，通过发现和处置社区问题的“微循环”实现“风险发现点、风险跟踪链、风险跟踪”

2016年枫木新村社区网格院发现辖区绿洲花园疑似传销店后，立即向“社区管理和服务创新平台”平台举报，街道指挥中心立即被列为辖区工商所，接到工商所后立即派人到派出所进行现场检查，现场逮捕了3名传销人员，收纳传销资料。

岳阳楼区工商分公司充分利用社区治理和服务创新“三大一”平台，将风险预防控制、秩序规范、协同监督、数据应用、信用管理、社区服务等多项任务作为市场监督和服务的主要内容，全面融入社区治理和创新服务，实现管理“全方位”、服务“零距离”今年通过“三合一”平台受理了3102起网格事件，发行了《责令改正通知书》 386份，受理了409起消费投诉，为消费者挽回了21.6万韩元。参与环境保护整顿、安全生产、打击传销等特别行动80多次，立案调查各种违法事件32件，罚款42.5万韩元，未入库。“毛柳结”