据记者独家获得的《检查检查支票》显示，监管部门重点检查区块链服务相关企业的基础设施、管理节点、监督节点等6项主要内容，检查方式多为现场检查和现场检查。

本报记者邢蒙

10月18日，中央网申厅发布了第二份国内区块链服务记录目录(以下简称“第二份目录”)，在309个服务名单上榜上有名。这份名单上充斥着国家部委和国有银行、阿里、百度等互联网企业。《证券日报》记者发现，第一份国内区块链服务记录名单公布后，第一个交易日，多达28家区块链股价上涨。然而，不同寻常的是，对于第二份名单的公布，证券市场反应平平，区块链概念股没有涨跌。

申请“浑水摸鱼的人越来越少，摇旗呐喊的声音越来越小，泡沫被挤压，市场自然回归理性”的企业一针见血地说。《证券日报》记者从多方面了解到，第二份文件名单审查更加严格，加入现场核查过程，严格调查违法“发火”项目，大量区块链公司未能通过检查。

据一位相关人士透露，此次文件审查相当严格。据悉，业界申请第二份文件的区块链项目有300多个，至少有一半没有通过。在他所在的城市，6家区块链企业的申请只有1家通过。(阿尔伯特爱因斯坦，《北方司法》前情提要)。

第二个名单概念股没有上升，而是回落了。

目前，新一轮科技革命和产业转型席卷全球，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术层出不穷，数字经济正在深刻地改变人类的生产和生活方式，成为经济增长的新动力。工信部信息中心发布的《2018年中国区块链产业白皮书》数据显示，区块链作为颠覆性技术，引领着全球新的技术变革和产业变革，有望成为全球技术创新和模式创新的“源头”，将“信息互联网”转变为“价值互联网”。

今年2月中央网信局推出的《区块链信息服务管理规定》是区块链行业走向“规律性”的重要一步。其中，记录机制是该规定规范区块链服务人员行为的重要措施。最近业界数一数二的第二份区块链服务记录名单终于落地了。这个名单和以前大不相同。国有银行等大型金融机构的面貌明显增多，数量也不少。

“网申处公布的第二个区块链信息服务注册号共有309个，远远高于第一个197个，申请主体也多样化了。包括阿里、百度在内的互联网巨头、包括工业银行、平安银行等在内的金融机构、以华为为代表的电信巨头、政府机构中也有国家外汇管理局等通过了注册，这将加速区块链。商务部CECBC区块链专业委员会副主任、数字经济商学院院长吴东对《证券日报》记者进行了分析。

值得注意的是，这份分量充足的记录名单似乎不会在资本市场引起波澜。

记者根据东方柴浦Choice统计，10月21日，也就是记录名单公布后的第一个交易日，区块链板块没有上涨，当天下跌了0.17个百分点至916.70个百分点。此后，除22日上涨外，23日和24日区块链板块分别小幅下跌0.82个百分点和小幅下跌0.01个百分点。

相比之下，今年3月30日，中央互联网通信公司公布了第一份区块链信息服务记录名单。名单公布的第一个工作日，区块链概念股将整条线染红。当时，80支股票中有78支上涨，股票、安妮股票、陈信技术等28支股票集体上涨，当天区块链板块上涨了6.48%，此后两个交易日分别上涨了12支和9支股票。

对此，吴东强调：“第二个记录名录资本市场反应需要强调的是，市场倾向于理性，对记录的理解更加深刻，有助于市场的长期发展。记录只是对主体区块链信息服务相关情况的登记，并不表示对机构、产品和服务的认可。”

地方网络监督部门现场核检查严格调查“发行硬币”项目。

资本市场反应冷淡，深层原因是违法投机者、托词投机者减少。《证券日报》记者多方了解后发现，该行动背后是网络申请和公安执法部门共同合作，在地方网络监察部现场验证了申请文件的区块链项目，并对“发火”项目进行了严格调查。

《证券日报》记者从参与第二次记录的多家企业获悉，对于申请举报的企业，地方公安网监系统将提前发放“检查检查支票”，并派遣相关企业到现场进行相关准备，检查相关区块链项目。

记者独家收到的《检查检查支票》显示，监管部门重点检查区块链服务相关企业的基础设施、管理节点、监督节点、技术预防能力、用户管理制度措施、日记持有量等6项主要内容，检查方式多为现场检查和现场检查，还包括提供文本资料。

据悉，对于没有及时提交检查支票的公司，网络监察部门也及时访问，进行检查。西北地区一家区块链公司高管通过第二次注册向《证券日报》记者表示：“我们要求对周五收到的验票提交规定时间，周六、周日没有人值班，因此没有及时提交。当时公司有线也没有连接，下星期一网络监察大队进行了突击检查。”

在现场问题中，除了问是否包含“硬币”外，区块链服务安全问题也是互联网监察部门关注的焦点。

前面提到的区块链公司高管对《证券日报》记者说：“网络监察大队一上午都在重点关注申请文件的区块链项目的经营情况、是否发行纸币、网站的安全问题、安全技术人员了解网站值班情况、禁止非法使用爬虫技术爬网数据等。”

通过另一家记录公司证明了这一主张。该公司管理层向《证券日报》记者通报：“当时，市互联网监察部对从事区块链信息服务的公司进行了现场考察。在视察中，网络监察部主要了解了我国区块链服务的安全是否符合要求、业务上是否合法合规、是否发行纸币等问题。”

“硬币

据记者了解，相对第一批名单，第二批名单企业通过备案的审核更加严格，尤其是在涉及有无发币这一问题上。

对于区块链备案制度，中央网信办三令五申表示，“备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记，不代表对其机构、产品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。”

第一批备案名单公布后，部分项目借机大肆宣传。彼时，北京地区某区块链公司创始人曾对记者隐晦的提到此点，认为名单中充斥不少“浑水摸鱼”的项目。

另外，《证券日报》记者从多处业内人士得知，大批区块链企业申请备案未通过。有知情人士向记者透露道，“监管部门对于第二批区块链信息服务备案申请更为审慎，就我所在的省市来看，有6家区块链企业申请区块链信息服务备案，仅有1家通过备案，其余都没通过，从行业来看，据我所知，申报的区块链项目远多于309个，至少有一半以上（区块链公司）申请了没过”。

吴桐也向记者证实了此情况，他表示，确实有不少区块链公司备案未通过，其原因一类是违法的“发币”项目，另一类则是应用于小众场景、模式复杂难以解释的一些区块链创新项目。

西安灵动计算机系统有限公司CEO晏梓桐对《证券日报》记者透露道，公司申请了2项区块链服务备案，目前“灵动云节点”区块链服务通过第二批备案，另外一项服务则是由于信息提交不完整暂未通过。“另外，大量区块链公司未通过的原因可能是已经倒闭了，拿西安来说，今年三月份还有110多家区块链公司，到了八九月份，据我所知，活下来的区块链公司仅剩下不到30家”，他进一步补充道。

可以看出，随着监管力度提升，违法违规的区块链项目也会被拦在门外，这对合规的区块链企业是个发展机遇。远光软件区块链应用事业部总经理黄昭慈在接受《证券日报》记者采访时表示，备案机制将区块链信息服务纳入监管的框架内，这将有利于保障服务稳定可靠性，同时能够引导行业发展合规合法区块链项目，真正促进区块链技术的进步。