最近国务院办公厅转发商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

根据《若干措施》，外资研发ampD中心是我国科技创新体系的重要组成部分，为了加快实施创新驱动发展战略，扩大国际科技交流合作，外商投资在中国研发amp成立d中心，科学技术研发ampd指出，应加强对开展创新活动的支持。

18日，商务部举行了政策简报，会上科技部成果和地区司副司长吴家熙对第一财经记者说：“去年在文件编写过程中，我们和商务部就支持外资企业的科技创新等问题进行了深入研究，重点讨论了问题和迫切需要，并提出了相关具体措施。”此次推出的《若干措施》以“支持技术创新”为第一步，对外资高水平的研发ampd表明了我们对创新活动的高度重视。" "

依法设立r & amp支持d数据的跨界移动

《若干措施》在4个方面共提出了16项政策措施。

第一，支持科技创新。优化科技创新服务，鼓励基础研究，促进产学研联合创新，支持建立开放式创新平台，完善科技创新财政支持，顺利参与政府项目渠道。

二是提高研发的便利性。R & ampD数据依法跨境，优化知识产权对外转让和技术进出口管理流程，优化科研物资通关和监管流程，外资研发amp支持为d中心研发目的临时入境的研发ampd专用核心设备、测试用车辆等按规定延长转口期限。

第三，鼓励引进海外人才。以团队为单位，为海外人才在中国长期居留、永久居留提供便利，优化工作许可流程，鼓励海外人才申报专家职称，加强海外人才补偿支持，推进海外人才跨境接收资金便利化。

第四，提高知识产权保护水平。加快完善商业秘密保护规则体系，加强知识产权保护中心建设，提高知识产权执法水平，全面实施侵犯知识产权惩罚性赔偿制度，加强行政判决的执行。

商务部部长陈春江解释说，外资研究开发中心是我国科技创新体系的重要组成部分，为引进国际前沿技术和高级人才、提高产业技术水平、提高科技创新能力做出了积极贡献。有力地推动了全球产业链创新链的高速发展。外资R & amp为了支持D中心的发展，有必要出台更有针对性、更有力的政策措施。与商务部、科技部、有关部门一起，坚持目标导向和问题导向相结合，进行了广泛深入的调查，进行了充分的论证，提出了4页16项措施。这些措施都是外资研发amp这是帮助d中心在中国更好地发展的实战、强硬手段。

一、外资研发amp有利于为D中心创造更好的发展环境。在政策发展研究过程中，外资研发ampD中心提出了提高外国人员工作便利性、获得财政支持、扩大参与政府项目的机会、加强知识产权保护等共同的发展要求。围绕这些共同点，《若干措施》以团队为单位，允许申请工作许可和工作类居留许可，并通报约定、接受等情况，提供了便利。促进接收和支付海外人才的跨境资金；金融机构利用外资R & amp鼓励为D中心的科技创新、基础和前沿研究提供财政支持。外资R & ampD中心参与成果转化对接和创新创业平台，支持设立博士后研究工作站，规划试点多语言出版项目，发挥专利侵权纠纷行政裁决制度的作用，加强行政裁决执行力，不断开展知识产权侵权违法行为专项整治等工作，有助于不断优化研发创新环境。

二、外资研发amp也就是说，使D中心更好地发挥全球创新资源分配作用。外国R & ampD中心连接国内外创新体系，国际人才交流和技术合作频繁，一些跨国公司在世界各地部署科研能力，创新资源和研发ampd必须有效地分配成果。为此，《若干措施》是外资研发amp建议积极接纳D中心科学技术专家进入国家科学技术专家库和相关地方科学技术专家库，参与科学技术计划项目的咨询、审查和管理。高效地进行重要数据和个人信息泄露安全评估。完善知识产权对外转移相关业务制度。优化技术进出口管理流程外资研发ampD中心为国家级、省级科研项目引进入境动植物转基因生物、生物材料，制定了检疫审批便利化方案。海外人才申报专家职称，加强海外人才奖励金等，外资研发amp鼓励D中心帮助筹集全球优质创新资源。

三、外资研发amp有利于D中心释放产业升级动力。外资R & ampD中心是从事科研开发和实验发展的机构，更好地融入当地科研创新体系，研发amp有助于加强d能力，提高核心竞争力。为此，《若干措施》是外国研发amp提出了支持D中心依法使用大型科研仪器、国家重大科技计划项目的科研报告和相关数据。鼓励普通大学、科研机构、外资研究开发中心开展技术攻关。外资R & amp支持D中心与职业学校的技术合作、建立实习基地、联合实验室等技术创新平台建设开放式创新平台研发amp支持D中心的建立，将技术、人才、资金、产业链等与企业、大学、科研院所整合，实现共同创新，外资研发amp帮助提高D中心的科研创新和成果转化能力。

具体援助倡议

针对科技部为实施《若干措施》设立外商投资研究开发中心，鼓励开展科技创新将有哪些具体支持措施的问题，吴家熙在优化向第一财经者提供技术创新服务方面，将进一步简化申报、审查等相关程序和资料，并组织相关政策培训。特别是要加强对外资研究开发中心申请承认高科技企业等方面的指导。

在鼓励开展基础研究方面，支持依法使用大型科学仪器、科技报告和相关数据等，为外资研发中心开展基础研究和关键共性技术的研发提供有力的条件支撑。

在促进产学研协同创新方面，鼓励国内的高校、科研机构、职业学校等与外资研发中心紧密合作，共同开展技术攻关，搭建创新创业平台，设立博士后科研工作站等，进一步提高外资研发中心参与协同创新的层次和水平。

在加强开放创新方面，支持设立开放式创新平台类研发中心，加强基础设施等要素保障，同时加强创新资源整合，进一步提高外资研发中心的开放创新水平。

在完善科技创新金融支持方面，针对外资研发中心知识和技术高度密集等特点，进一步深化“科技+金融”的创新模式，完善细化相关政策措施，为外资研发中心开展研发创新活动提供更加高效精准的融资支持。

他表示，在畅通参与政府项目渠道方面，我们将进一步加大国家科技计划项目的开放力度，鼓励支持外资研发中心更多的承担和参与国家科技计划。吸纳外资研发中心专家进入各类科技专家库，为外资研发中心参与政府科技项目提供更加便捷的渠道。同时我们也将继续做好国际化的科研环境建设，特别是推动国家高新区、自创区在土地、产业、人才、宜业宜居环境等方面做好政策支持和服务保障，促进外资研发中心更好发展。