资料来源：北京纪律委员会监督委员会

审查通过场一个项目，重复两次虚假申报，提取19万韩元的国家特别资金。

北京市纪委监委在最近通报的4起形式主义官僚主义典型案例中表示，平谷区刘九镇原副市长2人、邑水域站长1人“榜上有名”。他们因不快乐、不负责任和失业而导致国家水库移民特别申请资金损失，被区委严厉调查。在同一事件中，李晋南杨家桥村有关负责人向上级机关提交虚假资料，筹集国家水库移民专用申请资金19万韩元，并相应处理。、、、目前，口水局相关负责人已被区纪委审计委员会立案审查。

一个事件从村一级追踪到地球一级，每个级别都要吸取惨痛的教训。刘古琦镇的这三位干部更是后悔不已。本以为在基层轻轻挥舞资料就可以签署的“小事”，但却给国家造成了19万元的损失，给自己的职业生涯带来了“污点”，成为形式主义、官僚主义问题的反面教材。

追查村级“小金库”，筹集资金，引出违反纪律的线索

2018年初，刘九真委员会得到线索，称该镇南阳桥村社论“小金库”，用“小金库”的钱给村民发放福利。

收到线索后，陈纪委书记、陈监察主任关凤英立即带人开始了超核。经过梳理账簿、谈话取证等，核查小组确定了在南阳桥村设立“小金库”的事实。

“我们不能满足于只调查信访举报内容，必须仔细调查“小金库”的资金来源，以确定该村干部是否有其他违法行为。”关凤英说。

通过对“小金库”资金来源的进一步核查，秦基伟发现了南阳桥村虚报工程，为国家水库移民支援金制定了惩戒线索。

市林村党支部书记刘传义担任刘九镇助理调查员，属于区管干部，因此陈纪委立即将这条线索报告给区纪委监察委员会。

接到陈纪委转移的问题线索后，区纪委监委立即成立了核查小组，开展了超核工作。办案人员早在2013年就发现，当时南阳桥村党支部书记周生反复向区水务局移民局申报在本村某处修建排水区的农发项目，征收7万元水库移民支援金。2015年，继承村书记的刘传义的老手法重演，采取了同样的方式，采取了同样的项目，再次筹集了12万韩元的水库移民申请资金。这19万韩元全部存入该村设立的“小金库”，用于支付村民福利等。

追根究底追究责任，失业干部一一露出水面

如果办案仅限于“村干部筹措移民申请资金的阶段”，办案的力度和效果要大打折扣。

“不仅要调查信访举报内容，还要彻底调查背后的形式主义官僚主义问题。在调查南阳桥村村干部的违法行为时，我们认为，琉球镇政府和口水局有关人员可能存在工作不负责任、审查通过章等问题。”办案人员的判断得到了区纪委监委领导的支持。很快，追踪源头的行动开始了。

专责小组首先找到了刘九镇水贸易站长王立燕的对话。

“2013年和2015年在南阳桥村申请了两次申请资金，你有没有去项目施工现场实地检查过？”

「不。南阳桥村以前有移民项目，我们合作得很好，所以比较相信他们。施工照片也是村里提供的。”王丽燕表白了。

进一步了解后，申请水库移民支援金需要村里向镇水域申报申报申报书等资料，主任副市长签署责任书和承诺书，确认申报资料的真实性后，向区水务局移民局申报。办案人员根据审查程序，分别在两次申报时，找到了分担水业务的原副市长王立生、王志山。

“2013年，南阳桥村申请了水库移民支援金，你签署了责任书。你去项目现场现场检查过吗？”

“我记不起来了。但是我分担过各种工作，精力有限，申报资料都审查过。我认为我尽了我的义务。王立生为自己辩解。

“根据申报资料，预算工程量为400米，所需资金为7万元。结算工程量为200米，工程费用为7万元。前后有明显的矛盾，你看到了吗？”面对办案人员的提问，王立生无言以对。

随后，在与王志山的对话中，办案人员的判断再次得到了证明。

“项目验收的时候我没有去现场。现在看，他们申报的是以前的农发项目，我对那个项目很熟悉，如果当时去了现场，肯定能看到问题。王志山后悔说。

由于没有正确履行职务义务，对基层申报的资料进行了“通行场”审查，王立生、王志山被区基委员会给予党内警告处分，王立炎受到党内严厉警告处分。南阳桥村党支部书记刘传义因虚报工程筹措国家资金，遭到党内严重警告处分。村党支部原书记周生因其他违法行为，已于2015年被开除党籍。区水务局相关负责人不能承担责任，正在接受区纪委监查委的审查。

揭露典型的解剖事件，给各级干部敲响警钟

“作为老党员，要模范遵守党纪国法，利用正常手段为村民谋福利，不能欺骗政府，现在回想起来很后悔。”遗传医生在检查中使用。作为镇内下派的干部，刘传义不仅没有纠正前任的错误做法，而且为了满足能给村民福利的虚荣心，不择手段地重演了。其法纪观念的淡薄确实值得广大农村干部的警惕。

南阳桥村的问题在琉球镇的其他移民村也一样存在吗？区纪委监委专责小组在调查案件的同时，对该村其他移民村的水库移民专项资金进行了全部审查，没有发现类似情况。

近年来，水库移民专项资金的申请、支付和使用持续不断，如何加强监管，避免出现虚假诈骗、筹资等问题，成为区纪委监委和区水务局认为的重点问题。

事件发生后，区水务局采取了三项措施，要求各乡镇在申请资金时增加施工合同复印件、工程款发票复印件等相关资料。第二，口水局已向区政府提出申请，并制定了2018年工程的计划。

平谷区纪委监委对这起形式主义、官僚主义典型案例进行了重点查处和曝光,并进行了认真剖析:该起案件中,多级审核完全形同虚设,故伎重演竟能屡屡得手,究其根本,还是形式主义、官僚主义在作怪。王立生等人在审核签字时,如果能够意识到“一字千金”的重大责任,少走一些过场、多走几次现场,那么19万元的国家扶持资金就不会轻易从他们的笔尖上“溜走”。(北京市纪委监委 丽红 李大鹏)