时间是魔术师，最终在同一个故乡留下了两种回忆。

说起小时候记忆中的故乡海城，现在的年轻人都很骄傲。因为家乡“非常强大”。但是上了四五十岁的人皱着眉头说小时候家里“真穷”。

同样的天地，两代人的童年，形状迥异。

到40年前的“财政补贴县”、“农业大县”、“滨县”、“全国百强县”、“全省县经济发展龙头兵”、“中国最具投资潜力的中小城市”，什么力量强大，完全改变了海城的面貌？

答案无疑是改革开放。40年来，改革的春风一直在这片土地上吹，没有停止。改革开放的强大动力引领着勇于尝试和实践的海城人不断描绘高质量发展的崭新图景。

特别是党的十八大以来，海城先后承接了15个国家级农村改革试点，成为当之无愧的农村改革“国家级实验室”，充分释放了积累的潜力，大大增强了发展的动能。

正如海城市委书记、市长/市场所说，海城发展史是一部改革史。海城的巨大变化来自改革，得益于改革，美好的未来更加寄希望于改革。

新时代给改革注入了强大的基因

把时间指针放回到20世纪80年代初。

国境、沿海、发展都不缺乏的国内农业县一样，落后的观念、陈旧的基础设施、产业优势不足的情况成为海城发展道路上的巨大障碍。

(转到第三版)

雍农村改革“国家实验室”

(第一版继续)

党的十一届三中全会掀起了席卷全国的改革开放浪潮，向迷茫的海城人送去了解决难题的“金钥匙”。1984年，海城被我省确定为综合体制改革试点县。当年6月25日，海城推出了在发展史上具有划时代意义的《关于二十项改革的决定》。从此，迎着改革春风，海城大步前进。

2014年，海城批准了全国第二个农村改革试验区。接着，海城先后申报了11个国家级农村改革试点，上级部门给予海城4个国家级改革试点，成为全国承担农村改革试点最多的地区。

随着改革的深化，示范效应不断出现，改革红利不断释放，海城开创了农村全要素、全链条综合改革的新局面。

15个国家级改革试点开启了海城的“加速跑”发展模式。

新时代为改革注入了强大的基因，同时，“改革开放是发展的必由之路”的理念深深铭刻在海城人的心中。

大规模的改革带来了飞跃的发展

沿着干净整洁的沥青，生活环境与城市相似的海城市小城市中小村庄、整齐的小区建筑、一片青翠的绿树、与众不同的校园景观、国学风格的手绘街头墙引人注目。

目光所及的都是新时代新农村的生机勃勃和活力。

提到以前的中小村，正在村子里散步的张延涛爷爷摇摇头。“那时候家家都住在平房里，出门就是坑坑洼洼的狭窄土路，买瓶酱油就得出远门。晚上的村子路一片漆黑，连个人影子都没有。真的比不上，现在的日子，比吃南瓜梨还甜。”

在话语中，村民们称赞海城进行的新型城市化综合试点改革。

通过这项改革，海城成为全国现役新型城市化的典范。另外几项改革全面唤醒了为海城而沉睡的农村资产，激发了乡村振兴的新活力。

进入位于文件电商产业园的海城市农村综合产权交易中心后，来进行土地所有权认定、产权交易的农户络绎不绝。

这里是东北地区第一个挂牌的综合性农村产权交易中心。海城首先试点土地承包经营权流转、农村集体资产处置、农业设施颁布证及融资等工作，按照市长/市场规律更加合理地安排农村各生产要素，从而激发了促进农业发展的内生动力。

“以前承包土地需要四处打听，现在进入产权交易平台网站，对鼠标一目了然地了解一些供需信息。想扩大生产的海城、江庄镇、东江村村民子雨对交易中心带来的各种便利赞闭口不谈。

东北三省第一个农村综合产权交易中心，全国第一批14种涉农金融产品，全省第一批农村集体经营建设用地入市。海城通过一系列强有力的改革，给“子友们”送去了农民以权益为城市、农村资产以资本功能等以前难以想象的惊喜。

在一系列改革过程中，海城创造了另一个“第一”，同时也取得了自己的飞跃发展。2017年，海城市总体地区生产总值达到523.5亿元，地区财政收入达到48.6亿元。与改革之初的1984年相比，两个指标分别增加了33倍和108倍！

全面深化农村改革，开创新局面

经过无数风雨洗礼，海成人深知过去的发展成果要归功于改革，现在的发展势头要归功于改革，未来再次辉煌离不开改革。

在农村改革的最前沿，海城人也深深感到，目前的改革已经进入了“攻坚期”、“深水区”，遇到的都是棘手的问题，遇到的都是难以啃噬的“硬骨头”。未来何去何从？

作为农村改革“国家级实验室”，海成的回答是坚持以供给侧结构改革为主线，解决发展不平衡、矛盾不足，全面实施乡镇振兴战略，着眼于全面建设小康社会，发挥农村改革先行考试的优势，统筹推进15个农村改革试点，从单一改革走向综合改革、整体要素改革

站在新时代、农村改革的新高地，海城又迈出了新的一步。

“我们将继续完善农村市长/市场经济新体制，把要素放到市场上，在市场上确定要素构成，优化要素构成，释放农村改革红利。”海城市委改革办公室副主任范本涛说，全市将全力推进“一核两翼”模式，加强村集体发展。

功能，壮大村集体经济，努力实现农业增效、农民增收、集体增利、政府投入保值增值。与此同时，在深度、广度上不断扩大改革试点实践样本，着力打造市场化农村金融。

延续改革创新的强基因，进一步解放思想，全面释放改革激情，高高擎起改革旗帜，冲破思想观念的障碍，打破体制机制的桎梏，突破利益固化的藩篱，海城已踏上全面深化农村改革的崭新征程。

海城因改革而勃兴，也必将在改革中长盛！

(责编：蒋山、孝媛)