国家税务总局

关于2023年开展“边民税春风行动”的意见

税金总缴福发[2023] 1号

国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局、国家税务总局驻各地特派员办事处、国内各机关：

为了深入研究和贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，继续抓好中青、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，税务总局决定在2023年以“惠民服务现代化”为主题，连续十年开展“民关税春风行动”，后续行动将继续提高纳税人分担人的获得感和满意度，进一步推进中国式现代化。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入研究贯彻党的二十大精神，重点实施党中央、国务院的决策部署，深化“旁观服”改革，优化经营环境，紧紧围绕纳税人缴费缴纳人的急难，坚持人民至上，坚持创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持系统观念，先后出台了一系列改革创新措施，持续响应呼吁，政策实施效果好，提取完善的服务，加快智能运营税，简化流程，改善监管执行。激发市长/市场主体活力，保护法治公平税收环境，促进高质量的发展贡献力，在税收现代化的深入推进下，为中国式现代化提供更好的服务。

二、行动内容

第一条第十七条民事税缴费措施包括以下六个方面：

(a)提高呼吁响应质量。组织全国纳税人分担人需求招募，积极响应合理诉求，解决纳税人分担人的急难，改进税费服务工作。根据纳税人分担人的行为习惯，不断优化服务战略，探索相关服务产品的推出，为有效改善纳税人分担人服务经验，将进行"税收直通车"试点。

(b)政策执行效果。加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务和管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。个人所得税汇算清缴首先扩大退税人的范围，进一步提高纳税人的获得感。深入开展第三十二届全国税收宣传月活动，积极向纳税人分担者宣传与辅导有关的便利税政策措施。

(三)精密服务升降机。发挥税收大数据作用，不断利用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，帮助企业恢复复产。优先为自然人提供智能响应服务，不断提高智能咨询服务水平。在普及数字电子发票的同时，进行技术和应用视觉故障诊断试点，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。

(四)加快智能缴税速度。建立和完善全国统一税收可信身份账户体系，使纳税人能够通过多种渠道处理业务。支持纳税人在海外通过网络申报等方式，依靠财税、银行、横向网络系统和人民币跨境支付机制，直接跨人民币跨境纳税。在数字人民币试点地区，实现数字人民币缴纳税，丰富数字人民币适用场景，满足纳税人分担者多样化纳税的要求。

(e)简化流程改进。加强登记工作合作，简化变更登记程序，纳税人在市场监督部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监督部门共享的变更登记信息自动变更。在个人所得税扣缴义务人取消之前申请退还当年手续费很方便。开发网上个人养老金扣除申报功能，为试点城市纳税人获得个人养老金个人所得税税前扣除提供便利。推进全国车船税缴纳信息联网查询和核检查，让纳税人在外地办理保险及税收。

(六)规范执法晋升。优化企业所得税政策风险提示服务，帮助纳税人更好地处理企业所得税汇金清算。新设立纳税人纳税信用复平机制，纳税信用管理时间不到一年但超过12个月的纳税人可以在2023年3月或9月提出纳税信用复平申请。税务机关将于4月或10月根据最近12个月的纳税信用情况确定纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。

三、工作要求

(a)加强组织领导。开展“春风行动”是税务机关贯彻党的二十多岁精神和中央经济工作会议精神的具体措施，是不断提高纳税人分担人获得感的内在要求。各级税务机关要把党的全面领导贯穿于推进“春风行动”的全过程，坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大干部的积极性、积极性和创造性，有效鼓励党员干部担当，努力在提高纳税缴费便利化水平方面取得新的突破。

(b)密切注意工作的执行情况。各级税务机关要全面把握连续十年开展“春风行动”的重要性，坚持标识代表，及时出台各项措施。税务总局有关司局要有效发挥职能作用，加强业务指导和督促，及时解决实施中的重大问题，促进各地的交流和相互评价。各地税务机关要加强沟通合作，细化重点任务，使“春风行动”措施见效。

(三)积极探索创新。充分发挥基层的创造性，鼓励各地税务机关在实施过程中探索创新，通过开展“春风行动”，努力解决纳税人分担人的急难。及时总结实践证明行的效果、企业、公众高度认可的改革措施，为全国税务系统积极积累更多可复制的推广经验。

营造良好的氛围。各级税务机关结合“春风行动”产生效果，主动开展多种形式的宣传报道，提高对“春风行动”成功经验、有效做法的开拓力，进一步推进税收现代化，为更好地为中国式现代化服务创造良好的社会氛围。

国家税务总局

2023年1月1日

来源国税务总局

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