摘要：项目申报书是社会工作者能否申请服务项目相关的服务经费支持的核心资料。如何做好社会工作服务项目申报工作，如何填写高质量的项目申报单，是各社会工作服务机构的核心课题。
关键词：社会事业；项目；申报
随着社会事业专业的不断发展，社会事业机构也像雨后春笋一样迅速增加。在社会公共资源有限的情况下，社会福利服务机构之间为了争取更多的服务项目，争取更多的发展空间，相互铆足了劲儿，希望在项目申请过程中强调层层包围，获得出资方的同意。因此，高质量的项目申报书成为获得出资人认可的最重要因素。由于出资方的要求不同，项目申报单的形式可能不同，但申报单的填写过程和核心演示要素仍然一致。
一、编写项目书前的准备工作
(一)提前做好组织领导工作。
第一，整个项目申请书涵盖了机构的方方面面，包括专业领域、项目管理、风险评估、技术创新、资金预算、财务管理等。
第二，项目书的编写还与项目申报的进度和提交项目申报、答复等诸多程序有关。因此，根据填写项目申请书所涉及的部门多、人员多、办事繁杂的情况，协调各部门领导担任申报书撰写组负责人，定期了解项目申报书的进展情况，项目组才能协调运作，事半功倍。
(b)对宣言相关文件的事先解释
第一，各种项目的出台有一定的背景。了解这种背景是机关在编写材料之前必须熟悉的部分，是指导机关掌握材料重点的关键。因为只有了解这些方面的内容才能写资料。例如，2016年6月，关于留守儿童的指导文件发布后，今年7月，一家儿童基金会启动了全市创投儿童公益项目。如果对政府相关文件有一定敏感的机关，国家推出任何文件后，可以立即提前准备相应的服务。也就是说，不要进行没有准备的战争。另外，由于政府部门的高效运作，很多项目从公告到最终审查结束往往只需要10天的时间，在这么短的时间内匆忙准备项目申报对机构工作人员来说是一件非常痛苦的事情。
第二，要事先知道项目发起人。如果可能的话，能事先知道发起人是谁吗？过去的资助领域是什么？前期筹资者支持的组织是什么？知道这些，就能成为知己，互相了解，百战不殆。例如，如果侧重于救助儿童的基金会提出山区儿童救助计划的申报，机构在申报之前，应事先了解该基金会以前的援助背景、资助地区、评价重点等。可以衡量一下自己机构的发展方向是否与正在申请的服务领域、服务领域相一致。如果不一致，机构在申报和运营过程中需要做出哪些变化？这些变化对机构有什么影响？
(c)谨慎解读项目声明大纲
一般来说，项目申报材料往往有规定的模板或形式，有明确的大纲和要求，对申报材料的大纲和要求进行充分的研究是成功的基础。
首先，对整个大纲很了解，心里有数。从内容上看，需要对项目申请的背景、重要性、可行性和可持续性有认识。在工作节奏上，哪些东西可以马上完成，哪些有点难，哪些问题应该在哪个部门解决，要为科学合理的分工做好准备。
第二，要仔细研究每一个大纲的要求，抓住每个链接的焦点，理解其真正意义，在写作过程中避免北方和南方，不要让树木看到森林。
最后，要认真对待大纲规定所需的附件，附件资料也是申报资料的重要组成部分，是对文字资料的证据和补充，有些机构无视附件资料的重要性，因此往往会错过成功的申报机会。认真对待附件资料的另一个重要原因是，部分附件资料必须从外部提供，企业必须留出足够的时间准备工作人员资格、机构事先服务证明等资料。
二、拟订项目宣言
虽然项目申报书的具体表现不同，但任何申报书都必须有其重要因素。
(一)项目名称。项目名称是项目目的和内容的高级总结。需要简明扼要的说明，以便通过项目名称快速掌握项目的属性和区域。例如，X市Y区农村空巢老人社会工作服务项目。从这个名字我们得到的初步信息是，项目位置在X点Y区。服务对象是农村空巢老人。服务类别包括：社会工作特别服务。
(二)申请组织信息。这部分是对申请人的介绍，是让审查专家和赞助人快速了解组织本身的主要渠道。需要提供组织的名称、组织的简介(包括组织的成立时间、服务领域、组织的使命、愿景等)。通过组织的愿景、使命等，详细介绍组织，使专家或赞助人能够预测该机构的发展方向是否与申请的项目方向一致。组织的开户信息在部分地区将申请书和合同合为一体，因此为了避免后期经费支付不必要的麻烦，必须仔细检查相关账户信息部分。获得并组织了组织合法性证据奖的有影响力的活动，包括组织的登记证书、机构代码证书、税务登记证书等；组织的联系方式，联系方式。例如：通信地址、电话、传真等信息都要检查。项目人员的资历，项目人员的工作经验和能力等。
(c)项目申请的背景。项目申报单上的背景陈述可以让我们知道项目实施所适用的人的重要性和紧迫性。因此，在填写项目申报单之前进行一些调查和分析，获得准确具体的证据，合理加入项目申报单，可以提高说服力。通常，此部分应包含以下信息：第一，项目实施地的宏观社会环境。比如当地空巢老人的重要性构成等，社会对空巢老人的关注和意识等。第二，申报项目的理由。例如，大象集团的
数量、分别情况、行为特点、以及目标群体的困境等。这一部分可以理解为通常所说的项目的重要性和必要性分析。三是可行性分析。包括组织机构本身的运作能力和项目实施地的配合、群体的合作等。四是长远意义分析。项目通过只能在一定的时间、针对一定的群体、在一定的范围内实施，所解决的问题也是有限的。但是项目如果在长远来看，能够对其他组织或者同类型服务群体有更多的示范性和推广行，以及对服务群体本身会产生更加长远的意义时，这个项目的价值也会更大。（四）项目的目的。项目的目的是指项目所要解决问题的愿景和期待。从时间概念上来看，目的往往分为长期目标和短期目标。长期目的往往是一个综合的概念，是项目长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。比如：提升空巢老人生活幸福感，减少孤独感。短期目标是在在项目实施过程中的每一个阶段所要完成的事项和达成的期待。例如：在项目运行的以一周内，完成社会工作站的建站工作。同时，从服务内容的描述上来看，分为总体目标和具体目标。总体目标的描述较为笼统，是整个项目实施的最终方向；具体目标是在实施过程中需要完成的可衡量的具体任务。例如：“通过……提高项目知晓率30%。”“减少20%儿童的迟到行为”。总而言之，对目标的陈述一定要非常清晰，目标要切合实际。
（五）目标群体。目标人群通常是项目的受益人群。在这一部分中，一定要清楚写明目标人群以及其数量，因为这直接关系到项目投入与产出的效益。必要时，还可以把目标群体分为直接目标和间接目标群体。例如：婚姻家庭社会工作服务项目，直接服务群体应该是某某地区内夫妻或离异人士。而间接服务群体则包括这些夫妻相关的家人、孩子等。此外，有些资助方希望目标群体能够参与到项目之中。因此，对目标人群参与的描述可以通过参加服务项目设计、服务活动、活动主题、时间、服务对象等具体化。
（六）服务内容。在服务内容即是指组织或机构预想通过什么方法、提供哪些方面的服务以解决项目前期所提到的问题，以到达既定的目标。在介绍方法时，需要特别说明这种方法的优越特性。可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例等等。总之，要充分说明所选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。服务方向上是针对某一问题，机构预想从具体的几个领域和方向来实现服务目标。例如，为了达成婚姻家庭社会工作服务，可以通过新婚辅导、离异重生、家风教育等几个方面来提供相应服务。此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要哪些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
（七）项目进度表。项目进度表也称为项目时间表。通常根据各项工作的先后顺序、逻辑关系等写清楚工作流程，再编号和描述项目活动，然后做一个表格，把各项项目活动的先后顺序以及起始时间标注清楚。例如：一个有12项活动内容的一年期项目，先依次将活动标号和活动内容描述清楚，然后画一个月历表格，标注上活动的标号和月份。这样，就可以一目了然地告诉读者“在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联。
（八）项目经费。这一部分要叙述和分析项目中的各项活动的费用：包括人员、活动、设备费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、各种补贴和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、场地、交通、设备、通信等其它活动费用。通常资助方要求对这些支出要详细列明计算根据。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要多少经费支持。必要的话，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
（九）项目风险预估。在项目申报书中，我们需要对本项目可能存在的风险，例如经费管理风险、服务群体风险、服务内容风险等进行预估描述，并在申报书中侧重撰写针对这些风险的应对措施。
参考文献：
[1]王红杰.项目申报书撰写方案探讨[J].江苏科技信息.2013（27）：31.
[2]赵中.写好公益项目书的窍门[J].公益视界.72-73.
作者：唐娇华
来源：办公室业务