为了深入贯彻上海市优化经营环境的业务布局，改革、巩固、持续推进，长期努力，创造更加稳定、公平、可预期的经营环境，最近金山区制定了《持续优化营商环境行动计划》，明确了包括5项主要内容在内的30项任务事项。

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不断优化方便高效的政府环境

(1)提高在线服务亲和力和智能化水平

执行“一对一源”数据治理任务

扩大“在线处理”，推出30种“快速处理”、“良好处理”服务

推进企业专用网站建设，推进政策服务正确、“直通”的企业。

丰富“吸引”旗舰店服务内容，“吸引”30项批准服务事项。

(b)加强离线综合服务和自助服务

综合窗口比率达80%

推进行政服务中心视觉识别系统更新

部门间、层次间、域间增加10个高频

推进审批阶层扁平化

自助服务终端进入村庄、校园，提供24小时自助服务

(三)推广电子印章应用

扩大电子印章在政务服务、行政管理过程中的应用深度。

(四)深化政府服务满意度评价

改进“好评价”评价方式，进行“坏评价”整改“回顾”。

02

改善整个企业生命周期管理服务

(5)企业开业和取消

税务登记整个生命周期的各个部分都入住行政服务中心。

实现企业开办和取消全过程网络运营。

(六)办理建筑许可；

扩大工程建设项目审查审查中心的处理事项范围。

中介服务(政府委托)事项、市政公共服务事项包括在审查中心的收发和协调服务中。

推进各产业园区区域综合评价的实施

(七)财产登记处理

加强业务合作，深化信息共享，实现登记税有机联系。

所有不动产转让登记均实现“最多执行一次”。

优化“网络不动产登记”

开展社会投资低风险产业项目“验证一体化”改革。

(8)利用电、气用水

供水接入网上运营，促进手持设备运营

（九）办理税费缴纳

• 优化五税种综合申报和发票专业配送流程

• 提升纳税服务保障水平

• 推进金山特色办税服务厅数字化建设

• 深入开展纳税服务数据分析应用

（十）办理跨境贸易

• 推广“预约申报”，压降申报前时间

• 整合上线出口退税系统，提升办税效能

（十一）办理金融服务

• 常态化开展“批次担保”业务，推动降低担保费、扩大担保规模

（十二）知识产权创造、保护和运用

• 试点推广知识产权质押融资，扩大融资规模

• 健全知识产权服务和保护体系

（十三）创新创业服务

• 落实研发费用加计扣除政策

• 拓展金山特色校企合作新途径

• 提升高新技术企业认定服务水平

• 推进“科技创新行动计划”各类项目有序开展

• 形成“众创-孵化-加速-产业化”机制

• 提升科技创新奖励受理、评审、服务效能

• 探索设立劳动仲裁派出庭

（十四）执行合同

• 完善立案无纸化机制和全流程网上办案体系

• 探索民商事纠纷对接“一网通办”平台

（十五）办理破产

• 加强涉破产事务办理程序规范性建设

• 加强对产业用地进行拍卖公告中的风险提示或信息披露力度

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着力营造公平竞争的市场环境

（十六）市场准入

• 积极推进公平竞争审查及清理工作

• 推进“一业一证”改革，完善行政审批“告知承诺”工作

（十七）包容审慎监管

• 推动全区实行包容审慎监管

• 扩大市场监管轻微违法违规行为认定的覆盖范围，加大清单解释的深度与适用的力度

（十八）信用监管

• 推动根据信用等级高低实施差异化监管措施

（十九）“双随机、一公开”监管

• 动态调整并发布部门联合抽查事项清单，确保随机抽查事项“全覆盖”

（二十）综合执法

• 推动全区严格规范公正文明执法

(二十一）政府采购和招投标

• 扩大“一网交易”覆盖范围

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围绕安商稳商全方位强化企业服务

（二十二）惠企政策服务

• 加快惠企政策“一窗通办”系统平台建设

• 新出台涉企政策一个月内在企业服务云100%归集发布

• 推行惠企政策直达服务，主动精准推送政策

• 保障惠企政策补助资金高效审核拨付

• 加大惠企政策宣传力度

（二十三）全程代办服务

• 加强“店小二”服务体系建设，制定帮办服务规范

• 推广“全程代办”“拿地即开工”等办服务模式

• 加大对企业服务优秀团队和个人表彰力度

（二十四）园区服务

• 鼓励园区针对重点产业制定专项和个性化服务清单

• 强化园区专业方面为企服务水平

• 建立健全园区与行政管理部门联动工作机制

（二十五）涉外服务

• 拓展“海外人才”咨询服务内容

• 提升涉外公证服务水平

• 搭建涉外法律服务人才库

（二十六）多元化纠纷化解

• 加强法院—司法局“一站式”多元解纷平台建设

（二十七）政企沟通

• 建立完善常态化制度化的政企沟通机制

（二十八）长三角营商环境

• 完善金山平湖“跨省通办”专栏建设，拓展异地通办范围

• 继续推进跨省异地就医门诊费用直接结算工作

• 打响“信用长三角”品牌，建立跨区域协调机制

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加强优化营商环境实施保障

（二十九）营商环境宣传

• 加强优化营商环境成效及典型案例的宣传报道

• 通过微视频、专题片等方式，加强政策宣传培训

• 加强优化营商环境法律政策宣传

（三十）营商环境督查考核

• 加强工作督查，建立常态化评价机制

来源：i金山