凭借一封举报，今年23岁的祝某失去了中学时获得的国家一级运动员级称号，还失去了武汉大学毕业证和学位证。

2012年，以全国羽毛球冠军混合团体第八名的成绩申请了一级运动员称号。以此身份第二年参加武汉大学高级运动队招募，最终入学，2017年毕业。

今年1月2日，湖北省体育局发布了撤销特定级别运动员称号的公告。根据此次公告，2012年全国羽毛球冠军赛中“没有参赛”表示，希望不要遵循“全国冠军赛团体第4 ~ 8名参赛选手可以举报一级选手”的规定。

时隔几年，有关当局找到了祝某没有参加的比赛。网民们表示：“当年的申报资料是如何审查和批准的，成为进入‘985’高校的资格证书的？”问。

中国青年报中青网上记者了解到，类似的高级运动员级称号申报资料伪造情况并非特例。业内人士分析说，该事件背后折射出政策漏洞的同时，处罚责任性要加强，公示方式要改善。

被取消的一级选手称号及重点大学学位学历。

该事件最早于2018年12月21日在武汉大学网站上公布的《关于撤销祝某学位和学历的公告》被公众知晓。

公告称，1995年出生的祝某在2013年作为羽毛球专业一级选手参加了该校高级运动队的招募，取得了入学资格，并进入了新闻与传播学院。

根据湖北省体育局的公告，某申请一级运动员级称号的比赛是2012年全国羽毛球冠军赛。该比赛于2012年5月举行，当时祝愿某系湖北省武昌实验中学高二学生。

根据武汉大学公布的《2013年武汉大学高水平运动员预录取名单》，该校于2013年冬季通过领英方式进行了高级运动员招募，并于2012年12月30日至31日进行了文化基础测试和体育专业水平测试。优良选拔确定了58名考生为该校高水平运动员预先聘用学生。其中就有祝摩先生。

本文表示，当年获得该校高水平运动员资格的考生中，单项考生可以不参加高考。

根据教育部的相关规定，当时报名参加高级运动员文化课考试的考生必须满足“获得国家一级运动员(含)以上资格证书的人，或近三年在全国(或国际)团体项目比赛中获得前八名主力选手”的条件。

武汉大学的上述名单表明，某属于羽毛球类一级运动员，希望享受“单招”政策。2013年7月10日，湖北省招生于2013年招收高校招生高级一级运动员，公布考生公示名单，并祝愿某在名单上榜上有名，进入学校和武汉大学。

2017年，祝某取得武汉大学广告学专业毕业证书、文学学士学位，顺利毕业。

海浪，一年后来。

2018年7月26日，湖北省体育局发文《关于取消祝某一级运动员称号的通知》，发给武汉大学，确认虚假获得高水平运动员入学资格。

根据武汉大学2018年12月21日发布的战术公告，根据教育部第36、41号相关规定，经该校学位评估委员会讨论后，决定撤销某学士学位，取消学历。

假料是如何通关的

事实上，获得一级选手的称号并不容易。

以武汉重点中学为例，该校体育后备人才每年约有10人，其中能获得一级运动员称号的每年只有2 ~ 3人。

如何通过哪些一级运动员等级申报资料？

1月3日，湖北省武昌实验中学儿童省学校领导介绍，该校没有羽毛组，某举报是个人行为，不是通过该校的名字。那所学校也没有义务和能力审查是否参加校外组织的比赛。

《运动员技术等级管理办法》(体竞争者(2009) 63号)规定，申请团体球类或团体项目等级称号的情况下，选手所属单位必须进行一次性团体申请。申请材料包括《技术等级称号申请表》和成绩单。其中，成绩被证明是比赛成绩书、秩序书、获奖证书及身份证等相关资料。

另外，申请程序是让运动员将申请资料提交所属单位盖章，所属单位提交审查，批准单位申请等级称号的程序。

那么，当时所属单位、材料审查、批准单位分别是哪里呢？

1月9日，湖北省乒乓球运动管理中心(系省体育局直属事业单位)的一位负责人向中国青年报中青在线记者祝愿当时的省羽毛球队训练队员，参加2012年全国羽毛球锦标赛。那个申报资料由省羽毛小组收集并集中提交。

审计单位，即该中心。中心审查后，提交省体育局批准，具体在边境气体教育处。

时隔6年，给湖北省体育局发了一封举报。该局派出调查组来到省乒友运动管理中心，重点了解祝氏当时是否参加了比赛。

"当年负责的同志已经跳槽或退休了."省乒乓球羽毛运动管理中心以上负责人介绍。最后，该中心通过国家体育总局审查了当年比赛的相关资料，登记名单上有祝某，但表示：“选手参赛顺序表显示他不在。”另一方面，调查组祝当年一起出战的熟人未参赛，“证据明确”。

2018年7月，该中心收到省体育局取消特定级别运动员称号的内部信函。

上面提到的负责人介绍说，每年该中心收到的20份一级运动员申报资料左右，中心是审查的第一关。

当年审核资料的时候，为什么没有确认贺先生上场比赛？这位负责人确实坦率地说，中心的“审查不严格”。有关官员表示，不再在中心工作，更具体的情况以“省体育局调查结果为准”。

根据规定，批准单位应当保管申请书及相关资料，保管文件。但是，审查批准单位为什么没有及时发现当时“没有参赛”？

连日中国青年报

在该局政策法规与宣传处，工作人员称“领导不在”。截至记者发稿时，关于祝某当年申报材料如何审批过关、更具体的调查处理等情况，该局未予回应。

武汉大学相关负责人表示，从录取程序上讲，学校按照程序，审核了盖章的证书、比对了国家体育局的公示材料等。

高水平运动员申报造假频发背后

多名业内人士称，作为高校特殊类招生，高水平运动员的招录，因对文化课成绩要求相对较低，“试卷难易程度与统一高考不在一个级别”，近年来成了某些考生绕开高考独木桥的“捷径”。

根据教育部规定，参加高水平运动员招生考试报名条件为：高级中等教育学校毕业，获得国家二级运动员（含）以上证书，且高中阶段在省级（含）以上比赛中获得集体项目前六名的主力队员或个人项目前三名者；或具有高级中等教育毕业同等学力，获得国家一级运动员（含）以上证书者，或近3年内在全国（或国际）集体项目比赛中获得前八名的主力队员。

一级运动员、二级运动员的审批权，分别在省级体育行政部门、地（市）级体育行政部门。

2012年5月，本报曾报道，四川省一所重点大学拟录取的部分高水平运动员资格存疑，两名考生家长承认“证书是找人办的”；有家长称“4.5万元即可办一个二级运动员证书”，一些中学班级一时间“诞生”不少“运动员”，影响考试公平公正。

一些不想造假的家长追查利益链发现，只要出钱，一些关节就能打通。比如，比赛时，孩子的名字就能被排进某个运动队，有的甚至不必上场就可以拿到证书。

湖北省羽毛球运动一位行业资深人士称，据他掌握的情况，“身边有不少人想走这条道路”。比如挑选一部分强手组队，同时塞进几个“关系户”，参赛秩序册上有名字，最后某种原因不上场，团体取得相应名次，就能申请荣誉称号。

高水平运动员申报造假频发背后，他分析，有多级部门盖章审核、审批，其实第一道程序的盖章是最重要的，后面的行政部门较难再就材料真实性问题核验，“第一颗扣子没扣好，后面的程序再合规也无济于事”。

也有业内人士分析，政策漏洞之外，公示方式有待完善，惩处问责力度有待加强，“比如二级运动员等级称号的审核，下放在地市级体育行政部门，监管难度同样较大”。

同时，虽然一级、二级运动员称号授予前，高校预录取等关键节点，审批单位、高校等会将相关信息在相应官网公示，运动员等级称号信息也能在“运动员技术等级综合查询系统”上查询。但是，“最有效的监督来自身边有竞争关系的群体，建议同时在考生所在中学官网、班级内部公示”。

惩处问责方面，根据现有管理办法，审核部门或审批单位工作人员违反规定，由授权单位责令改正；情节严重的，工作人员所在单位对直接负责人员和负有领导责任的主管人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑责。提供虚假申请材料的运动员，审批单位应撤销已授予的等级称号，并可作出3年内不受理其等级称号申请的决定。

在多名业内人士看来，相比相对更容易的高校入学资格或利益诱惑，这些规定“震慑性不大”。

不过，近年来，高水平运动员考生的招录政策，在逐步完善。

中国青年报·中青在线记者对比《运动员技术等级管理办法》（体竞字〔2009〕63号）、以及2014年修订版，关于“成绩证明材料”的表述，从“比赛成绩册、秩序册或获奖证书及身份证等有关材料”变为“秩序册、成绩册、获奖证书等原件”。也就是说，新版本规定，秩序册系“必须项”，同时，材料均要求原件。

此外，团体赛方面，一些高校规定，团体赛成绩无效；一些高校则要求，得看当事考生具体胜率。

近日，教育部发布2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知和基本要求，进一步加强对录取标准、资格审定、录取过程等的管控。其中明确，加强特殊类招生新生入校后的材料复核与专业测试。针对以集体项目（含团体项目、接力项目）比赛成绩取得运动员等级证书的考生，试点高校应通过明确的程序和标准，认定考生“是否为主力上场队员”。（中国青年报·中青在线记者 朱娟娟 雷宇 实习生 杨洁）