3月22日，记者从芙蓉区政府获悉，为牢固树立“抓营商环境就是抓品质提升、就是抓经济发展”的理念，大力营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的氛围，推动营商环境持续优化改善，结合区域实际，芙蓉区优化营商环境“五大行动二十条”（以下简称“二十条”）出炉，即日起正式实施。

“二十条”包含“行政效能优化”、“实体经济降成本”、“涉企政策落地”、“企业家权益保护”、“干部作风改进”五大行动。

“行政效能优化”行动方面，对现有行政审批事项进行全面清理，公布清单，杜绝清单外审批事项，依规报批后取消28项不需要、不合理行政审批事项。实行减证专项行动，精简压缩证明材料30%以上。工程建设项目备案事项一律“即到即办”，区投区建工程建设项目施工许可40个工作日内完成。园区、区楼宇服务中心（站）对入驻企业诉求实行全程代办。为压减企业开办和注销时限，在资料齐全符合法定形式的前提下，企业注册登记和注销登记均在2个工作日内完成。

有关“实体经济降成本”行动方面，设立区政府信贷风险补偿基金，由园区牵头设立政府性融资担保公司，对企业提供融资扶持。落实各项减税降费和政策性基金减免政策，抓好“五险一金”优惠政策和“人才新政22条”落地落实。

对于“涉企政策落地”行动，对外来投资、创业人员随迁子女就读区义务教育阶段学校的，根据市“阳光招生”政策统筹安排。在税务大厅和10栋重点楼宇增设70台智能自助办税机，设立全国首家汽车报税自助服务厅，纳税办结时间确保1小时内完成。

进一步优化基础设施，区域内新建道路验收后20个工作日内移交通车。开展五一广场、火车站、汽车东站等重点区域综合环境集中整治行动，严厉打击“鬼点钞”、制售假证章、拉客喊客等违法犯罪行为。打造诚信政府。每年一季度兑现上年度政策性奖励扶持资金。加快权证遗留问题办理，坚决杜绝“新官不理旧事”等影响政府诚信的问题，持续提升政府公信力。

为更好地保护企业家权益，将进一步规范涉企监管、规范税费征管、规范涉企办案、严查涉企违法。

此外，将实行企业、群众诉求首办、首问责任制。全面推行“微笑服务”，推进“双随机一公开”执法。

持续开展“市民评议政府”活动，建立政务服务“好差评”制度和特约监督员制度。畅通投诉举报渠道，及时处理回复“区长信箱”、“12345”市民热线、“12388”信访举报平台，收集作风问题线索，强化对各类信访举报平台群众满意度调查。

将全区公职人员作风问题纳入巡察内容，坚决查处“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题。对落实区委、政府决策部署不到位、作风和营商环境问题多发频发、影响恶劣的单位和部门，严肃追究主要领导和相关人员责任。

潇湘晨报记者张沁 通讯员文进