2019年
政府部门
向国民报告
靖边县行政审查服务局
2019年主要工作安排报告
靖边县行政审查服务局长杜文杰
前县父亲村民：
现行政审批服务局2019年重点工作组织报告如下。
第一，密切注意改革实施，加快当前农村三级政务服务体系建设。
第一，全面深化相对集中的行政许可权改革。推进集中审批和行政许可事项转移，过渡期内转移事项，对接审批信息系统，开展业务培训等工作，全面实现审批分离和“审批印章官”。
二是继续深化行政审批的“三集中、三位”改革。进一步推进相关部门、单位整合窗口及入住事项，实现“必须进去”，实现“一文受理、集中处理”，确保“大厅外无审批”。
三是加快当前农村三级政务服务体系的标准化建设。领导省级政务服务标准化建设，以县级政务厅为主体，乡镇(街道)民事站为纽带，加强村(小区)民事站为基础的服务支持网络，构建高效便捷的政务服务体系。
第四，推进工程建设项目审批制度改革。认真贯彻《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国家发发〔2019〕11号)精神，积极配合有关部门，逐步实现工程建设项目审批的统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系。
第二，密切关注工作运行，有效提高政府服务质量和水平。
第一，不断优化审批流程。细化量化审批标准，压缩处理流程，简化办公资料，缩短处理时限，优化再造审批流程。全面接收、后台分类批准、批准时限截止、全面推进“统一窗口出品”的“综合窗口”服务模式。
二是创新和改进政府服务方式。积极推进复合证、多道联合心、多规合一、高地承诺、容实接纳、免费邮寄等政务服务新模式。制定代理服务管理办法，完善当前农村三级代理服务体系。
第三，逐步建立实体和在线中介超市。加快政务服务中心实体和网上“中介超市”建设，完善出入退出机制，优化中介机构审批流程，提高实体“中介超市”的服务水平。
第四，全面实施资格证书分离。全面贯彻《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)精神，进一步简化审批流程，创新审批机制，提高审批效率，优化准入服务，切实解决“准入不营”问题。
第五，重点保证重大建设项目的批准。以县委、县政府重大建设项目及教育、卫生、民生项目为中心，不断创新政府服务方式，实行专班审批，积极实施“绿色通道”等措施，努力为项目建设开辟高效、快速、规范的政务服务通道。
第六，加强县级政府服务平台的应用。加快与市级平台的接入，推进政务服务“一张互联网”建设。依托网上政府服务平台，推进网上和线下服务一体化整合，实现网上下一套服务标准、处理平台，让企业和群众“一门一门”、“一章”。
第三，密切注意制度建设，全面提高管理服务水平。
第一，进一步完善管理体制。实行目标责任制考核、主计划、主总化、主学习、报备等业务制度，修订现行政务服务厅管理、运营、服务等业务制度。
二是建立和完善评价激励机制。建立以服务绩效、服务形象、服务术语、服务态度、服务质量、服务效率等服务规范为内容的评价机制，激发员工干事创业的热情。
第三，畅通公众诉求渠道。通过现场问卷、电话回访、设置意见盒等，可以顺利进行监督、投诉、举报渠道。加强政务服务效能监督，全面公示审批服务过程和结果，接受社会监督。
第四，密切注意党的建设，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。
全面落实严治党，将严治党工作纳入全年目标责任管理体系，认真履行“一强双重责任”主体责任，指导党员干部学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。抓好国党组理论学习，深入开展以习近平新时期中国特色社会主义思想为中心的理论学习和党员干部学习教育活动。同时，加强政务服务礼仪、业务系统运营等方面的培训，提高政务服务工作人员的业务能力和综合素质。开展平雨树模式和创造就业岗位活动，建立先进典型，创造开拓性优劣，创造比学而言赶上的良好工作氛围。
靖边县水利局
2019年主要工作安排报告
靖边县水利局局长柴元良
前县父亲村民：
目前，水利局向：报告2019年重点工作报告如下。
第一，补充洪水和干旱灾害防御短板。承担防洪责任，履行水库、淤地坝的“三重责任”
人”，确保相关责任人职责清楚、履职认真、联络畅通。加强监测预警，完善汛期旱象预报预警、水库大坝安全监测等基础设施，完成山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设任务，确保汛期精准预报预警。强化运行管理，完善水库安全错峰和应急水源调度预案，及时修编库坝防汛预案，严禁擅自超汛限水位运行，对超限和违规蓄水的一经发现，严肃查处。增强基础设施防御能力，做好水毁设施修复、病险库坝除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，完成义盛号等5座水库除险加固工程任务，全面提升水旱灾害综合防治能力。二是补齐水利基础设施短板。完善城乡供水设施，全年解决5.7万农村群众的饮水安全问题，全面完成13个退出贫困村和501户退出贫困户的饮水安全认定工作，完成脱贫巩固村农村饮水安全巩固提升任务。加快县城供水设施更新改造步伐，完成水厂自动化建设任务，启动实施东新区供水工程，县城自来水普及率达到96%以上，水质达标率达到100%。完善节水灌溉设施，积极推进农业节水改造工作，发展滴灌5900亩。完善库区移民设施，新打及配套机井10眼，铺设管网9公里，硬化生产道路11公里，发放直补资金134万元。加快特色产业发展，大力实施山药种植推广项目，发展山药895亩，促进库区移民产业发展转型升级。
三是补齐水生态修复短板。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，大力推进国家水土保持治理、水土保持补偿费使用、中央病险淤地坝除险加固、京津风沙源治理等项目建设，治理水土流失面积47平方公里，除险加固淤地坝5座，有效防止水土流失。加强水土保持、河湖管理、水资源管理、防汛抗旱执法，通过专项执法、联合执法、挂牌督办等有效措施，加大对非法取用水、非法采砂、非法侵占河道、水土保持方案“未批先建”、影响行洪安全等水事违法行为的打击力度，维护正常的水事秩序。全面开展水土流失动态监测，投入运行黄蒿塘国家风蚀监测站，全年向上级监测机构提供风蚀监测有效数据3组以上，进一步提升水保预防监督能力。
四是强化水资源监管。加强“三条红线”管控，落实最严格水资源管理制度，全年用水总量控制在1.13亿立方米以内，万元工业增加值用水量下降到11.63立方米。严控地下水开发利用，重点对东坑镇、宁条梁镇地下水超采区进行治理，发展高效节水灌溉7000亩。落实节水优先方针，深入开展农业节水增产、工业节水增效、城镇节水降耗等全民节水行动，加快重点企业节水减排技改和城市供水管网改造，淘汰不符合节水标准的设备和器具，建成一批节水型小区、学校、企业，不断巩固节水型社会建设成果。
五是强化河湖监管。压实河长湖长责任,通过河长制湖长制联席督办、跟进服务、社会监督、考核问责等制度，确保各级河长湖长巡查制度化。建立健全问题反馈处置机制，县河长办发现和收到河湖问题清单，根据各单位职责分工，及时反馈各级河长湖长和相关部门处置，形成协调统一、部门联动的工作体系。聚焦问题整改,建立完善河湖档案，加快编制“一河一湖一策”方案，为河湖系统治理提供依据。深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，集中解决河湖范围内的“四乱”问题，发现一处、清理一处、销号一处，确保5月底基本完成清理整治任务。加强考核问责,将“清四乱”专项行动实施情况作为河长制湖长制考核工作的重要内容，对媒体曝光、群众反映强烈的问题，在整改中乱作为、慢作为、不作为的，将联合检察机关按照有关规定启动问责追责机制，共同推进河湖治理各项工作落实。
六是强化水利行业监管。扎实推进全面从严治党，认真履行“一岗双责”，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”主题教育，严肃党内政治生活，严格执行个人重大事项报告等制度，接受组织监督，促进领导干部廉洁从政。落实八项规定，对照“四风”,认真自查自纠，严格执行值班值守、请假销假、公务接待、厉行节约、干部自律等各项规定，推进政风行风持续好转。大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，充分发挥主观能动性，努力打造一支作风硬、业务精、能力强的水利队伍、
靖边县文化和旅游文物广电局
关于2019年重点工作安排情况的报告
靖边县文化和旅游文物广电局局长 郭玉平
全县父老乡亲：
现将县文化和旅游文物广电局2019年重点工作安排情况报告如下：
一、繁荣文化事业，提升公共文化服务效能。
一是紧盯年目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，加快文化重点项目建设进度，做好第五次全国文化馆评估定级工作和县级两馆总分馆制建设工作。科学编制《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》，年底前实现全县基层公共文化服务中心达标率不低于80%的目标。二是组织开展节日文化、广场文化、社区文化等活动，重点做好庆祝新中国成立70周年等重大节庆活动。做好“三馆”免费开放服务、惠民演出等文化惠民工作。组织开展编撰靖边县《文广志》工作，继续开展“不忘初心、寻梦靖边”征集活动。持续打造“书香靖边”，开展“中国书法之乡”创建活动。三是坚持以人民为中心的的创作导向，打造小戏小品1—2个、优秀精品剧目1—2个，新移植大型剧目2—3部，不断推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀艺术作品。
二、加快文旅融合，推动文旅产业高质量发展。
按照县人大《关于靖边县旅游文化产业发展的议案》决定，我局将持续做好全域旅游建设工作，推动文旅产业蓬勃发展。一是启动《靖边县乡村旅游规划》编制工作。加快推进龙洲波浪谷景区、统万城国家考古遗址公园建设，全面启动小河会议旧址基础设施配套建设项目等文旅项目，统筹协调做好镇村文旅产业培育和发展工作。加大招商引资力度，推动芦靖湖生态公园PPP项目落地实施。二是推动文化和旅游与科技、农业、生态等产业融合发展，聚力打造文旅强县。大力培育文旅市场主体，落实好文旅产业优惠政策。加大周边地区营销力度，提升靖边文旅知名度。启动智慧旅游信息服务平台建设，积极引进和培养文旅产业优秀人才，不断夯实文旅产业发展根基。三是落实行业监管责任，进一步健全文旅市场“双随机”监管机制。加强文旅市场信用体系建设，定期发布“黑红榜”信息。加强执法队伍的管理和培训，大力开展“平安网吧”“平安景区”创建活动。
三、构建文化传承体系，加强文化遗产保护利用力度。
一是完成统万城安技防工程，启动实施龙洲古堡加固维修项目、明长城五台段加固维修项目、明长城镇靖堡抢险加固工程（老爷庙、中山台）等项目。进一步做好统万城遗址的管理规划，加快申遗步伐，推进统万城申遗文本编制工作。二是建立健全县、镇、村三级文物保护网络，加大田野馆藏文物检查、巡查力度，打击盗窃文物等违法犯罪行为，持续保持全县文物安全的良好态势。做好全国重点文物保护单位申报工作。三是做好非遗项目申报工作，加强非遗传承人队伍建设，提高非遗传承保护示范带动效应，促进我县优秀传统文化传承发展。加快推进陕北文化生态实验保护区建设步伐。
四、加强舆论引导，推动广播电视事业创新发展。
一是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕新中国成立70周年以及县委、县政府中心工作做好主题宣传报道。进一步弘扬社会主义核心价值观，把握正确舆论导向，巩固壮大主流思想舆论，筑牢舆论引导重要高地。二是建立健全省、市、县三级联动平台的新闻外宣工作机制，做精做深重大稿件，抓好栏目创新、品牌创建，做好直播栏目、专题节目、公益宣传片制播工作。三是切实加强日常维护管理，加大安全隐患排查整改力度，继续推进广播电视户户通维护工作，加快推进广播电视基础设施项目建设，持续做好安全播出工作。
2019年，是唱响新中国成立70周年主旋律的大庆之年，是全县文化和旅游、文物、广电组建后的开局之年，是落实文化和旅游文物广电协调发展，助推文旅产业结构性调整至关重要的一年。我们将举全局之力，在抓好上述工作的同时，积极认真抓好党建、意识形态、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争等各项常规工作，并全力完成好县委、县人大、县政府交办的其他各项工作任务。
靖边电视台
制 作：刘德强
编 辑：戴亚楠 曹小玉
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