今天下午，市政府新闻办公室举行了全市疫情防控工作第21届记者招待会，通报了前期各惠民惠企业政策的落地情况。据悉，我市各种应对传染病支援政策申报处理将于3月3日正式实施。据不完全统计，这些政策预计兑现后为我市企业减少134亿元。

多种补贴、支持政策得到了明确实施

2月4日，市政府出台了《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》，此后相继出台了福山20万亿、外贸企业12万亿扶持、服务业健康稳定发展21万亿等一系列扶持政策，致力于企业的经济稳定。

以前公布的这些政策落地情况如何？

会上，市副秘书长、市政府办公厅主任王人源通报说，我市在疫情防控期间，各种惠民惠企业政策尽快见效。

为了加快政策兑现，促进各种政策落地效果，最近我市制定了传染病支持政策申报处理指南，全力开通了各政策落地的“最后一公里”。

目前，这些政策规定可分为两大类。第一个主要类别是直接处理问题。共有11个项目，这些政策不需要企业和个人申报，由相关部门直接处理。

第二大类别是申请处理问题，共30件，其中个人事项4件，包括员工交通补贴、双职工子女护理补贴、人才交通补贴、创业抵押贷款延长、还款延期等。包括企业补贴、技术改造项目补贴、职工过渡期住宿补贴等在内的企业问题20个其他机构或个体户事项6个项目、税收配额减免、家畜稳定产保障补贴等。

这件事将于3月3日明天正式实施。要求各区县(市)做好政策落地的具体着手工作，明确责任单位和负责人，细化工作方案。乡镇(街道)受理的申报事项全部由乡镇(街道)公共事务服务中心统一受理，在专业窗口、一站办理，并及时公布联系电话。同时，市政府门户网站统一发布了一系列政策和处理指导方针，做好解释工作，使各种政策易于了解，便于申报处理。

最后，这次在政策兑现过程中，我们强调，希望采用承诺制，让企业和个人加强自己的诚信，如实申报。后期发现欺诈的，将按照规定一律收回相关补贴，并记入个人和企业的诚信档案。希望大家实事求是地申报，共同处理好好事，切实处理好，政府和企业共同克服困难，度过难关。

简报中回答了这些问题。

问题1。为了支持企业复产，这次政策我们给员工交通补贴，你能介绍一下具体是如何实施的吗？

答：新冠肺炎爆发后，我市财政部积极行动，紧紧围绕全市各项决策部署，迅速启动紧急程序，开辟“绿色通道”，加快资金支付，及时筹集疫情防控经费，支持企业复产，支持经济社会发展。

为了给刚才提到的用法职员发放交通补贴，目前我们在职员乘坐的公务舱(包括在内)下补贴火车、长途公共汽车、客船等交通工具费用的50%。与此同时，为了方便补贴申请和下达，员工的交通补贴以企业为单位申报，员工可以保管好交通票据，交给相关企业即可。最终，企业统一提供汇总名录和票据，向当地乡镇(街道)公共事务服务中心提出申请，相应的交通补贴也通过企业支付给员工个人。

同时，这次我们考虑实行财政补贴，主要通过预付后审查模式，主要简化流程，为企业提供便利，使补贴资金首次惠及大众。但是企业和个人必须以诚实的态度对待这件事。今后，如果相关监督机关在审查过程中发现企业个人有欺诈行为，将受到处罚，或者按照规定记录在企业和个人的共谋记录中。

希望这些交通补助政策能帮助回用工作人员分担部分交通费用，鼓励他们积极回归，让他们充分感受到宁波的欢迎和热情。

问题2、受疫情影响，到目前为止我市各学校没有开学，但很多企业陆续复工，很多双职工家庭、父母上班、小孩子不照顾，我市出台的扶持政策中如何照顾这些家庭、给予补贴？

a:目前，我省疫情防控应急响应已从一级调整到二级，许多企业开始复产。但是，目前教育系统还没有明确正式开学的时间，所以市委市政府出台的《关于促进企业复工复产的若干意见》文件中规定，将实行双职工子女护理补贴。

能得到这笔补助金的家庭必须满足两个条件。第一，父母都在宁波的非企业工作，已经上班了。其次，孩子们也在宁波学习，但是所在的小学、幼儿园、保育机构由于疫情的影响没有开学。我们给这种家庭一次性500元的补贴。

为了便于家庭申报，双职工子女护理补助金统一由有母亲的企业申报，单亲家庭单方面申报。企业将员工名单(子女就读的小学、幼儿园和保育机构名称和班级)提交乡镇(街道)公共事务服务中心，相应的补贴通过企业支付给员工。

问题3、企业申报新的招聘补助金时需要满足什么条件？企业如何才能获得职业技术学校学生的工作实习补助金？

a:企业要申报新的招聘补助金，必须满足以下两个条件：一是按规定进行就业登记，疫情解除后本月，企业已连续12个月缴纳基础养老金、基本医疗、生育保险、失业保险、工伤保险费(以下简称社会保险)。第二，疫情解除后，本月企业缴纳社会保险缴费的人数比去年同期实现了净增长，人们

数以到账数为准。比如：2020年3月疫情解除，某企业2019年3月到账数是10人，2020年3月到帐数是12人，该企业能享受的补贴是500×2=1000元。每家企业补贴不超过30万元。

关于企业如何才能领到顶岗实习补助，首先，顶岗实习补助发放对象是：自2月16日起至疫情解除后3个月内，接收职级院校毕业年度内在校学生顶岗实习的宁波市行政区域内工商注册的非公企业。其次，这些非公企业要同时满足以下三个条件才能申报：

一是企业与职技院校签订的顶岗实习协议。

二是自2月16日起至疫情解除后3个月内接收职技院校学生顶岗实习，且顶岗实习已连续满3个月以上。

三是顶岗实习期间，企业按月发放顶岗实习补贴，且额度不低于当地最低工资标准，为顶岗实习学生缴纳工伤保险费。第三，疫情解除后6个月内，符合上述条件的非公企业可通过网上（网址：）进行申报，并上传所需材料。

因企业变更等原因无法进行网上申报的，可携申报材料及更名变更相关证明材料至纳税所在地各级公共就业服务机构进行申报。各级公共就业服务机构结合职技院校学生工伤保险参保信息对申报材料进行审核并公示无异议后，及时将补助资金拨付到相关企业。

特别提醒的是申报企业要提交5份材料：

一是宁波市企业接受学生顶岗实习补贴申报表；

二是企业与职技院校签订的顶岗实习协议；

三是企业发放顶岗实习补贴清单；

四是顶岗实习学生名单（加盖顶岗实习学生所在学校公章）；

五是企业营业执照副本。

问题4、人力资源服务企业输送员工补助的申请对象、条件和程序是什么？

答：人力资源服务企业输送员工补助的申请对象为：在宁波取得《人力资源服务许可证》或《经营性人力资源服务机构备案凭证》的，具有独立法人资格的人力资源服务企业。

申请条件为：一是人力资源服务企业自2020年2月16日起至疫情解除后3个月内为本市企业推荐或派遣员工50人及以上，并依法缴纳基本养老、基本医疗、失业保险和工伤保险3个月以上。

二是推荐或派遣员工是指首次在宁波就业并依法缴纳社会保险或2020年1月底前已暂停本市社会保险缴纳的重新续保人员。

申请程序为：人力资源服务企业补助申领采取定期集中统一办理，补助一次性发放，集中统一办理时间为新冠肺炎疫情解除后的第7个月，发放时间为集中统一办理后的次月。符合条件的人力资源服务企业按照用工企业的纳税地口径，向属地各级人力社保经办机构申报。

问题5、市委市政府出台了不少金融抗疫惠企的政策。请问如何让这些政策易于知晓，便捷申报办理，尽快落地见效？

答：对企业需向政府申报办理享受的金融政策，市金融办已会同有关部门按照市政府减少企业申报材料、优化办理流程、简化办理手续的统一要求，逐条制定了可执行、易操作的申报办理指南，在市政府门户网站上对外发布。

对企业按市场化原则向各金融机构、地方金融组织直接办理的惠企政策，因为涉及不同机构、不同产品、不同业务办理流程，企业希望能充分知晓、有所比较、快捷办理。为此，市金融办按照市政府推动各项惠企政策落地见效要求，结合金融业“万员助万企”专项行动，对我市银行、保险、证券、担保等金融机构、地方金融组织的产品和业务进行了全面汇总梳理，建立了“金融扶持政策、重点保障企业、抗疫金融产品”三张清单，企业根据自身需求，可以迅速找到对应的金融政策内容、政策出处、办理方式，以及可以办理相关业务的金融机构、产品名称和具体经办人。

目前，该清单已在“万员助万企”金企服务平台上线。市金融办正会同有关部门组织万名金融服务员深入企业一线，把政策送上门、把产品挂上线、把服务送到家，实现金融“政策包”和“产品包”的精准投送，有效破解企业“政策不知晓、知晓不会用”的困惑，确保企业诉求得到有效回应、金融保障政策能够及时兑现。

问题6、促进企业复工复产“甬20条”提出对金融机构承销债券和发放再贷款进行奖励，目前这项政策落实情况怎样？金融机构如何申报？

答：为鼓励金融机构拓宽渠道，通过直接和间接融资为企业提供低成本资金，市委、市政府关于促进企业复工复产“甬20条”文件中明确，对企业发行债务融资工具提供主承销服务的金融机构，按其年度累计发行额的一定比例进行奖励，对承销民营企业债务融资工具按上述标准的2倍给予奖励。对创设信用风险缓释工具且不需要政策性担保机构提供反担保的金融机构，给予每个项目10-30万元奖励。对使用央行支小再贷款发放小微民营企业贷款符合条件的金融机构，按不超过再贷款使用金额的0.5%给予贴息性奖励。

为尽快落实相关政策，市金融办、市财政局、人行市中心支行三部门已制定了详细的资金管理办法，市财政安排了2000万专项资金，目前市财政局正会同各区县（市）财政局测算具体金额。

近期，市金融办、市财政局、市人行三部门将开展资金统一申报兑现工作，具体流程为：

1.由市人行向辖内金融机构下发申报通知。

2.各金融机构按照通知要求提供申报表、明细表等申报材料。

3.市金融办会同市人行、市财政局审核确定补助对象及金额，下发资金拨付文件，将补助资金拨付至各区县（市）财政局。各区县（市）财政局将资金拨付至相关金融机构。

申报办理指南

来甬员工交通补贴申报办理指南

01

政策内容

根据《中共宁波市委 宁波市人民政府关于促进企业复工复产的若干意见》（甬党发〔2020〕4号）第二条的规定：“外来员工自行返甬，乘坐二等座以下火车、长途汽车、客轮等交通工具的，按票价的50%予以补助。”

02

申报对象

个人（非公企业）。

03 申报渠道和流程

向当地乡镇（街道）申请，先拨付后审核，由企业发放至员工个人。

04 所需基本资料

企业申请员工花名册+交通票据。

05 具体办理单位

各乡镇（街道）公共事务服务中心。

双职工子女看护补贴申报办理指南

根据《中共宁波市委 宁波市人民政府关于促进企业复工复产的若干意见》（甬党发〔2020〕4号）第四条的规定：“双职工家庭中有在甬就读小学、幼儿园及托育子女，确实无人照顾的，鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。夫妻双方均在已开工非公企业的，给予每个家庭一次性补助500元。”

以女方所在单位向属地乡镇（街道）申报，先拨付后审核，由企业发放至员工个人。单亲家庭由单方申报。

04 所需基本资料

企业申请员工花名册（含子女就读的小学、幼儿园及托育机构名称和班级）。

人才交通补助申报办理指南

根据《中共宁波市委 宁波市人民政府关于促进企业复工复产的若干意见》（甬党发〔2020〕4号）第二条的规定：“通过我市各级公共就业人才网站线上招聘后来甬就业的高校毕业生和中级以上技能人才，按浙江省内宁波市外200元/人、华东地区500元/人、其他地区800元/人的标准给予交通补助。”

线上办理：微信关注“中国宁波人才市场”微信公众号，关注成功后在首页点击“交通补助”菜单按钮，分类选择“高校毕业生”或“中级以上技能人才”，如实填写个人信息及本人银行卡信息，并拍照或上传相关材料电子版，审核后由人力社保部门直接将补助打到个人银行卡。

线下向中国宁波人才市场申报办理。

04 所需基本资料

1.技能人才提供技能证书、高校毕业生提供就业协议书；

2.企业开具的线上招聘说明（需注明员工姓名、身份证号码、录用情况、线上招聘途径或网址）。

05 联系咨询电话

中国宁波人才市场：4008-0574-77（工作时间）。

创业担保贷款展期、

推迟还款事项申报办理指南

根据《宁波市人民政府关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》（甬政发〔2020〕2号）第十二条的规定：“对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。”

向原创业担保贷经办银行提出申请，创业担保贷经办银行审核后，办理展期手续。

04 所需基本资料

1、借款人身份证；

2、医院诊断证明或出院单。

05 联系咨询电话

市就业管理中心：83867121（工作时间）。