山东提出清洁供暖的新商业模式

山东省人民政府最近印发了《山东省冬季清洁取暖规划（2018-2022年）》(以下简称《规划》)，到2020年，全省平均清洁供暖率达到70%以上。其中，20万人以上的城市基本实现清洁供暖，农村地区平均清洁供暖率约为55%。

重点发展《规划》燃气设备、输变电设备、热泵产业、太阳能集热产业、储能产业。在加强清洁供暖排放监督的过程中，重点加强燃煤机组(锅炉)排放监督。

除了加强《规划》农村地区清洁供暖支持保障外，还将完善价格支持政策。综合运用峰谷价格、阶梯价格、电力市场化交易等价格政策，推进清洁供暖。正在寻求建立清洁供暖用电市场化招标采购机制，由电网企业或独立销售公司代理用户购买市长/市场最低价的电。鼓励有条件的地区，供应热双方根据市场化原则进行协商，确定地区清洁供暖价格。科学制定天然气输气价格监督规则，合理核定输气价格。

《规划》还建议打破传统的集中供热特许经营发展模式，在清洁供热领域积极引进合同能源管理、设备租赁、能源管理、租赁代理等新的经营模式，引导社会共同参与清洁供热项目的市场化建设运营。

陕西次区域布局清洁和供热工作

陕西省发展改革委、省财政厅等10部近日联合印发了《陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017-2021年）》(以下简称《实施方案》)，加快陕西省冬季清洁供暖工作，促进大气污染物排放。

《实施方案》是关中地区冬季空气污染比较严重，陕西省清洁供暖发展的重点地区，建议首先要实现清洁供暖。2019年，市区清洁取暖率达到90%以上，县城和市中心结合部(包括中心镇)70%以上，农村地区40%以上，35亿吨/小时以下的燃煤锅炉全部拆除。2021年，城市城市都实现了清洁供暖，县城和市中心结合部的清洁供暖率达到了80%，农村地区达到了60%以上。

陕北地区，2019年，城市、军队、城乡结合部清洁取暖率达到60%以上，农村地区达到20%以上。2021年，城市区清洁取暖率在80%以上，20蒸汽吨/市以下燃煤锅炉全部拆除等。

陕西南部地区的非房地区按照市场化、自主化的原则，通过分户供暖或小区自建、改造小区集中供暖的方式解决冬季供暖问题，热源都使用清洁能源。加热区要实现清洁排放。

根据甘肃地方条件改善供暖价格。

甘肃省最近公布了《冬季清洁取暖总体方案（2017-2021年）》(以下简称《方案》)，未来4年甘肃将努力达到天然气带煤和电力带煤150万户以上、200万户，新增太阳能、风能等可再生能源供暖面积1500万平方米。

《方案》指出，城市城市优先发展集中供暖，加快发展各种分散清洁供暖。郊区和县城以集中供暖为主，以分散供暖为辅，着力推进燃气带煤、电带煤、各种可再生能源供暖。农村地区优先利用生物质、太阳能等多种清洁能源采暖、农户节能改造示范，推广节能供暖设施。

有关官员提到，为了实现冬季清洁供暖的目标，将通过互联网端封谷分时定价政策，完善销售端封谷分时时间划分，扩大供暖季谷区间的电价下调比例。优化居民用电楼梯价格，明确村级煤炭向电价转变。支持蓄热、储能集中供热应采用“大工业峰谷分时电价交易”模式，支持风电、光伏发电企业、电力蓄热、储能企业直接交易，鼓励清洁能源供热电力参与电力市场，因地制宜健全供热价格。

推进内蒙古“改煤改气”、“改煤改电”双重替代工作。

《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(以下简称《方案》)最近实施，旨在推进冬季清洁供暖，开发清洁能源和新能源。

《方案》提到要加快农村地区电网的升级改造。创新电力交易模式，鼓励电力蓄热、储能企业和风电、光电发电企业直接交易，完善输电价格体系，进一步降低清洁供热成本，完善峰谷分时制度和阶梯价格制度，以获得富余风电的低价优势，促进电力供热发展。

到2020年底，全区天然气消费比重增加到4%，消费达到80亿立方米左右。新的天然气消费优先于居民生活、天然气汽车和替代煤炭。加快燃气储存设施建设步伐，到2020年供暖季，地方政府、城市燃气企业、上游燃气供应企业的储备能力达到了量化指标要求。编制和改善调峰用户名单，加热季节实行“非补民压迫”。

以增加集中供热面积为重点，加大燃气源电力保障力度，积极推进“改煤”、“改煤”双替代工作。如果暂时不能通过清洁供暖替代产煤供暖，则应根据当地条件，使用“清洁型煤环境炉具”等模式进行替代。

《方案》还要求进行燃煤综合整治，进一步加强燃煤锅炉的淘汰力度。加强顺应肉和热电联产技术改造力度，加快供热网建设，推进旧管网改造，减少系统能耗，充分释放和提高供热能力，消除管网范围内的燃煤锅炉和散弹。

浙江清洁能源行动计划公布

浙江省人民政府办公厅制定并印发了《浙江省建设国家清洁能源示范省行动计划（2018-2020年）》(以下简称《计划》)。根据《计划》，到2020年基本建成国家清洁能源示范省，能源清洁水平基本达到国际先进水平，实现“双控三升三降”目标。

提高清洁能源利用水平。坚持气政改革，稳步推进“刘开基”、“煤炭开基”，有序推进天然气利用，提高城乡居民天然气覆盖率，到2020年天然气消费达到160亿立方米。积极推进电力替代。

建造绿色建筑。加强新建建筑节能，积极推进现有建筑节能改造，到2020年城市。

大力发展可再生能源。继续实施百万家庭屋顶光伏工程，建成舟山普陀6号等海上风电示范项目。推动生物质能利用。到2020年，省内规划的光伏、风电等新能源全额消纳。

加快分布式能源发展。支持在新建产业园区、大型公用设施等开展天然气分布式能源示范试点。改造提升生物质分布式能源项目，加快推进微电网建设。推进集中供热。到2020年，具备集中供热条件的工业园区全部实现集中供热。加强规划引导，优化热电布局，整合集聚热源点。继续推进地方燃煤热电联产行业综合改造升级。因地制宜实施统调燃煤电厂集中供热。

吉林 出台公共建筑空气源热泵供热制冷奖补

为进一步推动吉林省可再生能源建筑应用的发展，根据《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》（吉财建[2016]502号）（以下简称《办法》）规定，发布《2018年度可再生能源建筑应用示范项目的有关申报工作通知》。

值得一提的是奖补标准，将《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》修改为《省级绿色环保建筑奖补资金管理办法》；原《办法》中“第七条奖补标准（二）可再生能源建筑应用项目”内容修改为：利用土壤源热泵和空气源热泵技术供热制冷项目，按照建筑面积每平方米奖补60元；利用深浅层地下水源热泵技术供热制冷的项目，按照建筑面积每平方米奖补45元；利用污水源及工业废水等低温热能热泵技术供热制冷的项目，按照建筑面积每平方米奖补20元。同一单位同一项目最高获得奖补资金不超过300万元。

河北石家庄 出台清洁取暖财政补助政策

河北省石家庄市人民政府日前印发《关于调整2018年农村地区清洁取暖财政补助政策的通知》（以下简称《通知》），对由市政府统一组织实施的电代煤的分散燃煤采暖居民用户，按照户内设备购置安装投资额的85%给予补贴，最高补贴金额不超过7400元/户，其中省负担50%、市县负担50%、部分按3∶1分担。

《通知》提到，对政府统一组织实施的电代煤的分散燃煤采暖居民用户给予电价运行补贴，其中2018年采暖季内居民电价运行补贴：给予采暖期内居民用电0.2元/千瓦时补贴，采暖居民先交费用电，后根据用电量据实补助，每户最高补助2000元（省级补助400元，其他由市县各分担50%）；2019年度、2020年度给予采暖期内居民用电0.12元/千瓦时补贴，采暖居民先交费用电，后根据用电量据实补助，每户最高补贴电量1万千瓦时、最高补助1200元，省、市、县各承担1/3（市政策随省政策同步调整）。（钟合）