小海报道：

最近上海市发布了促进文化创意产业发展的财政申请资金申报指南，支持电影、演艺、动漫游戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品交易、文化装备等八大重点领域创新发展。包括建设支援类项目、成果支援类项目、产业研究类项目。文昌资金采用无偿资金、贷款优惠等方式安排使用。2022年上海市促进文化创意产业发展。

宣布财政援助资金项目的准则

根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金管理办法》 (《管理办法》)制定本《申报指南》，并对2022年的相关申报事项作如下说明：

一、支助范围

上海市通过促进文化创意产业发展的财政支持资金(“文昌资金”)服务，打响了上海的“四大品牌”，支持社会主义国际文化大都市建设和“设计之都”、“时尚之都”、“品牌之都”发展，聚焦文化创意产业的重大、关键和基础性环节。支持范围为《上海市文化创意产业分类目录（2018）》中规定的媒体、艺术、工业设计、建筑设计、时尚创意、互联网和相关服务、软件和信息技术服务、咨询服务、广告和会议服务、休闲娱乐、文化设备制造、文化创意投资运营、文化创意用品生产：00

(a)在建支助项目

建设支持类项目重点支持兼具社会成果和经济效益、良好的发展前景、行业领先、导向意义和自主创新能力的文化创意产业项目。

1.支持以要素市场为核心的平台建设项目。支持文化创意产业发展的信息服务、产业化服务、大众创意服务等公共服务平台的建设和普及。

2.以应用新技术为手段，支持文化创造和相关行业跨界融合的各种项目。大力发展数字经济，支持提高文昌产品和服务质量、新模式、新形式、新应用集成、扩大数字应用场景、提高创造力和创新力的项目。利用文化创意优化消费环境，促进消费产业品种增加、质量提高、品牌创建。鼓励文化创意企业对原创内容生产、设计能力提高进行投资。

3.支持文化创造领域的知识产权开发、保护和交易。鼓励企业建设发展具有基础性、平台性、领先的版权支持技术、交易平台和创新形式。协助研发以拥有自主知识产权的新消费为主导的文昌项目。

4.支持文化创意应用和能力赋予项目。通过文化创意和设计服务开展中心业务，支持发展产业创新、建设城市活力空间、优化城市公共服务、照亮民众美好生活、共同铸造城市品牌的各种产业项目。

5.支持文化创意产业的成果展示、推荐、交流合作。支持文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区及“五个新城”机会创新实践的相关项目。

支持文化创意人才队伍建设。以人的创造力为核心，支持大师工作室建设，社会培训机构开展文化创造类培训，支持文教结合，加快培养产业发展不足的专业实践型人才和管理型复合型人才。

7.通过市文化创意产业推进指导小组(以下简称“指导小组”)确定了需要重点支持的其他项目。

建设支持类项目必须是建设项目，不能在2021年1月1日之前开始，可以在2023年12月31日之前提交项目验收申请和相关资料。

问答| 2022年文昌申请资金申报常见问题(在建类)

(b)成果筹资项目

对互联网视听、动画、艺术品、文化消费、文昌产品开发、电竞、演艺、新闻出版、设计创新、市级文昌院、文昌金融服务等具有良好社会经济效益的项目提供成果资金支持。

1.网络视听。支持本市网络视听内容精品项目，包括网络剧、网络电影、网络视听专业节目(网络综艺、网络纪录片、网络音频节目等)。支持网络视听活动在本市举行。

2.动画。支持当地优秀原创动画内容制作、动画技术提高、动画作品“走出去”及重点动画活动。

3.艺术品。以上海国际艺术品交易月品牌建设为重点，支持当地艺术博览会、画廊、艺术品拍卖行的发展，鼓励为本市建设艺术品产业服务平台和创新项目。

4.文化消费及文昌产品开发。支持多形式消费集聚区、夜间文化消费、文昌产品开发、展览推广及交易平台等。

5.电竞。支持在本市举办的大型电竞品牌活动、运营良好的电竞场馆、取得优异成绩的电竞战队、提供高质量内容制作分发的平台。

6.演艺。支持剧场演出、演艺新空间发展、多形式融合发展、民营面料发展。支持“五个新城、南北过渡”重点项目和演艺票机制实践。

7.新闻稿。支持主题和优秀原创图书出版、上海学术专业出版中心建设、支持上海图书出版品牌、期刊出版转型、发行渠道和实体书店建设、支持印刷产业创新、支持全民阅读品牌活动、网络出版和数字出版一体化创新、版权产业和国际传播等。

9.文创园区、示范楼宇和空间。支持市级文化创意产业园区、示范楼宇和示范空间等载体建设公共服务平台，提供专业化服务，举办高端展览展示及行业交流等活动。

10.文创金融服务。鼓励文创企业采用市场化融资方式进行融资，对获得贷款的文创企业，给予贴息支持。

成果资助类项目应在2021年1月1日至12月31日期间内完成（网络视听活动及图书未出版项目除外）。

➡️ 问题解答 | 2022年度文创扶持资金申报常见问题（成果类）

（三）产业研究类项目

文创资金支持文化创意产业相关的产业研究、产业报告编制、发展规划制定等。根据国家和本市相关指导文件精神及“十四五”工作推进需要，现提出2022年度重点产业研究类项目目录：

1.元宇宙在文化创意产业中的应用探索

2.国内主要城市文创产业政策比较研究

3.关于网络文化产业的研究

4.关于数字版权产业的研究

5.提升当代海派文化标识度的路径策略研究

6.数字艺术品交易政策与路径探索

7.上海时尚出品认证体系方案研究

8.2022年上海市时尚消费品产业发展报告

9.设计创新型城市评价指标体系研究

10.推进数字设计产业集群化发展战略与路径研究

11.2022年上海文化创意产业发展报告

产业研究类项目应在2022年10月31日前提交研究成果。

同一申报单位可就不同项目分别进行以上三种类别的申报。

二、支持方式

文创资金采取无偿资助、贷款贴息等方式安排使用。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量等来确定扶持资金资助额度。

（一）在建扶持类项目

采取无偿资助方式。单个项目市级资金扶持金额不超过300万元，市区两级合计扶持比例不超过总投资的50%。对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。

（二）成果资助类项目

采取无偿资助方式的，根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定专项资金资助额度。

采取贷款贴息方式的，对于获得信贷资金的文创企业，根据项目贷款金额，评审通过后，给予单个项目市级贴息总额不超过以人民银行公布的同期贷款市场报价利率（LPR）为标准的利息总额的50%，且每家单位年度最高不超过50万元扶持。

（三）产业研究类项目

采取无偿资助方式。

（四）支持事项

1.优先支持事项。对于国家级文化创意产业项目；对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目；区级资金1:1配套项目；已获得风险投资、投贷联动等各种社会资本投入的项目，同等条件下予以优先支持。

2.不予支持事项。申报单位承担的文创资金扶持项目尚未进行验收或验收未通过的，或按《管理办法》第二十三条（违规责任）被取消申报资格的，或三年内有重大违法违规记录的，不予支持。同一项目已获得市级其他专项资金支持的，不再重复支持。

3.电影产业事项。涉及电影的选题孵化、剧本创作、重点拍摄、佳作奖励、后期制作、技术改造、发行放映、人才培育等方向，已纳入《促进上海电影产业发展专项资金》进行支持，不在本资金申报范围内。

三、申报条件与申报材料

（一）在建扶持类与产业研究类项目

在建扶持类项目申报单位应提交《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申请表（在建扶持类项目）》等材料，产业研究类项目申报单位应提交《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申请表（产业研究类项目）》等材料，具体申报条件及申报材料相关要求详见——《在建扶持类与产业研究类项目申报细则》。

（二）成果资助类项目

成果资助类项目申报单位应提交《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申请表（成果资助类项目）》等材料，具体申报条件及申报材料相关要求详见——《成果资助类项目申报细则》。

（三）申报材料统一格式要求

1.所有材料必须进行网上申报，网上申报提交的附件须为PDF格式，图文清晰可辨，单个文件不超过5M，可提交多个文件。

2.在建扶持类和产业研究类项目无需提交书面材料。

3.成果资助类项目须提交书面材料两份，封面应有申报单位公章、申请单位意见栏盖公章并由法定代表人签名、须加盖骑缝章。采用A4纸双面打印，以普通纸质材料作为封面，于左侧胶装成册（书面材料不退还）。书面材料内容须与网上申报材料内容一致，包含全部附件。

四、工作流程

（一）网上申报

1.通过法人一证通或者电子营业执照登录“一网通办”总门户（），进入“高效办成一件事专区”（），选择“市级支持资金申请”，选择“上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金”，进行在线填报、提交相关电子材料，并保存下载相应申请表（请确认系统生成的申请表PDF文件有水印并妥善保存）。

（如尚未注册账号，请先转入“一网通办”注册账号页面完成注册）

2.项目申报时间：2022年3月25日—2022年4月25日（4月25日16:30系统关闭）。

（二）成果资助类项目提交书面材料

1.完成网上申报后，须在系统中打印《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金申请表（成果资助类项目）》，确认材料有水印后签字盖章，并与所需附件材料一起报送。

2.书面材料受理时间与地址

（1）网络视听、动漫、文化消费与文创产品开发项目：2022年4月26日—2022年4月27日上午9:00-11:30、下午13:30-16:30；静安区巨鹿路709号甲，上海市文化和旅游局（上海市广播电视局、上海市文物局）政务服务中心。

（2）艺术品、电竞、演艺项目：2022年4月28日—2022年4月29日上午9:00-11:30、下午13:30-16:30；静安区巨鹿路709号甲，上海市文化和旅游局（上海市广播电视局、上海市文物局）政务服务中心。

（3）新闻出版、设计创新、文创园区、示范楼宇和空间，以及文创金融服务项目：2022年4月26日—2022年4月29日上午9:00-11:30、下午13:30-16:30；静安区常德路800号14号楼。

书面材料须现场递交，不接受快递、邮寄等方式。

（三）评审流程

1.在建扶持类项目评审流程。由区文创办会同相关行业主管部门对本区域内申报项目进行区级评审，确定对项目的配套比例后，由市文创办会同行业主管部门及相关部门，组织专家对通过区级评审的项目进行评审，评审结果经市文创领导小组审定后向社会公布。

2.成果资助类项目评审流程。由市文创办会同行业主管部门及相关部门，组织专家对项目进行评审，评审结果经市文创领导小组审定后向社会公布。

3.产业研究类项目评审流程。由市文创办组织相关专家对申报的产业研究类项目方案进行评审，评审结果经市文创领导小组审定后向社会公布。

（四）拨付流程

1.在建扶持类与产业研究类项目扶持资金经审核批准后，分两次拨付。首次拨付比例为拟扶持总额的60%，剩余尾款在项目建设完成，并通过验收后予以拨付。2021年1月1日后注册成立，以及履约能力欠佳的单位，根据项目建设单位实际情况，在项目建设完成，并通过验收后一次性予以拨付。

2.成果资助类项目扶持资金经审核批准后，在支持标准限额内一次性予以拨付。

五、评估监管

项目单位应严格按照《管理办法》的有关规定和项目申报内容，对获得的扶持资金专款专用，不得擅自变更资金用途。确有特殊原因须变更资金用途或终止项目的，须报市文创办审批。

市文创办将按照本市财政性资金绩效管理的有关规定，会同市财政局、相关行业主管部门组织开展绩效评价工作。

市文创办与市财政局有权对扶持项目的实施情况和资金使用情况进行监督检查。对于违反文创资金使用规定或项目绩效不佳的项目，市文创办与市财政局保留变更、终止、收回扶持资金的权利，并依法追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任。

六、咨询方式

1.在建扶持类、产业研究类项目

32509315-807，

32509316-808，

wcxmshb_zx2022@126.com

2.成果资助类项目

网络视听：

23118231，wlstsh@163.com

动漫：

23118172，23118171，

shwhcy@126.com

艺术品：

23118166，hellotj36@163.com

23118161，wgjcwq@163.com

文化消费与文创产品开发：

23118168，23118173，

sinastone@126.com

电竞：

23118161，wgjcwq@163.com

演艺：

23118161，23118158，

wgjcwq@163.com

新闻出版：

24022177（国际传播），64370176转8409（图书出版）、8401（发行渠道、印刷产业、全民阅读品牌活动）、6666（网络出版）、8305（版权产业）、8505（期刊出版），

wcxmshb_xwcb2022@163.com（请在标题标注申请方向和企业名称）

设计创新、文创园区、示范楼宇和空间，文创金融服务：

32509315-807，

32509316-808，

wcxmshb_zx2022@126.com

3.“一网通办”技术咨询电话：38919099

4．咨询时间：2022年3月25日—2022年4月25日每周一至周五上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定节假日除外）

七、声明

1.申报单位必须确保申报材料的真实、准确和完整，实事求是，不得虚假申报。

2.市文创办从未授权任何机构或个人代理专项资金申报事宜，请项目单位自主申报项目。市文创办将严格按照有关标准和程序受理申请。如有任何机构或个人假借市文创办或市文创办工作人员名义向申报单位收取费用，请知情者向市文创办举报。

3.本“申报指南”由市文创办负责解释。

内容来源：文化上海滩

创业政策详情