6月11日上午，合肥市发展和改革委员会组织了合肥市学前保育教育费标准调整方案听证会。会上了解到合肥市学前保育教育费或上调的情况。

合肥市财政全额将公立幼儿园保教费标准提高40%。财政差额供应共享治院和自首共享治院将公立幼儿园保教费标准调整全额分别提高了15%至25%。

合肥市学前保育教育费政策是2008年制定的，政策的实施距离现在还有11年。现行收费标准分为三类：公立院各等级收费标准为省示范院(市特类院)2000元/生学期时示范院1800元/生学期，普通院1400元/生学期。普惠园的各等级收费均为A级，不超过3200韩元/学生。学期，B级不超过2700韩元/生学期。c级不超过2200韩元/生学期。民办园保教费收费标准区间为1500-15000韩元/生学期。

(数据图)

合肥公园的学费即将提高，多数与会者表示赞成

合肥市教育局参会代表李丽陈述了申请价格调整的理由。

根据前期公立院成本调查，2018年公立院生平均费用上升到20000韩元，公立院家庭负担的学前教育费用仅为20%，政府负担率达到80%。这个标准超过美国，超过日本、韩国、澳大利亚。合肥远远超过发达国家政府承担的比例。

合肥市人大代表袁平：

赞成价格调整方案。方案分析正确，反映了客观现实。作为合肥市民，应该感受到合肥学前教育近年来的发展成果是丰富的。近年来，学前教育的发展填补了过去20年的债务，公立民院的数量大幅增加，在全国树立了榜样。

中共安徽省委幼儿园院长唐永红说：

作为机关幼儿园，为了解决社会住院困难的问题，从最初的12个班扩大到了27个班。院长每天的工作时间多用于如何运营幼儿园。对价格调整的期待已经很久了。

合肥市安庆路幼儿园院长李浩发言：

非常赞成调整方案。低标准保教费已经限制了公立园的健康发展。由于收费低，公立院住院困难的矛盾日益严重，很多幼儿园出现了大班。每年6月都会上演“招生大戏”。现行收费标准已经远远落后于庭院运营费用。作为经营方代表，对调整表示认可、理解和支持。同时，我建议建立保障费动态调整机制，确保所有儿童都能公平公正地接受优质教育。鼓励开设拖延班和暑假班，适当收费，解决家长的实际困难。

合肥幼儿师范高等专科学校学前教育系副教授张亚军发表：

随着人们越来越重视学前教育，合肥是人口净流入的城市，入园困难的问题仍然存在。因为优质的公共资源比较少，如果不是普惠园，实际的公共资源只有23%。公园资源不足，与“公园数50%，在校儿童数50%”目标相去甚远。平民上幼儿园的负担仍然很重。先行公园在多年不做调整，需要急剧扩大公园资源的前提下，对价格调整很熟悉。

合肥市财政局润山：

支持收费标准调整，建立动态价格调整机制，建立学前教育政府和家庭合理分担机制是必要的，后期建立动态调整机制也是合理的。

合肥市政协委员周传庭：

希望更多的费用将用于补充庭院运营费用。

消费者代表张金：

个人有两个想法。我家孩子以差额上幼儿园，质量很有保障，价格也很便宜。但是好像不太稳定。可能是收入低导致优质教师流失的原因，要加强对幼儿教师的激励。

调整收费的必要性

合肥市发改委依法对10所公立幼儿园2015-2017年幼儿保障费费用进行了调查。

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公办园办园运营成本

逐年增长

据抽样成本调查显示,由于人员支出、公用经费支出逐年增加,10所公办园保教总成本和生均保教成本,近3年来呈逐年“双递增”趋势。

2017年保教总成本为517098835元,比2015年增长27.47%,平均每年增幅达13.74%。2017年生均保教成本为11.26元/生,年,比2015年增长10.4%,平均每年增幅达5.22%。

不同类型公办园财政保障差异

影响公办园均衡发展

我市公办园的财政保障体制分为全额拨款、差额补助和自收自支3个类别，不同财政保障类型的公办园保教成本差异明显。

据成本调查统计，公办园2015-2017年生均保教成本↓

财政全额供给的保教成本最高为19550.25元/生年

财政差额补助的保教成本为10369.47元/生.年

自收自支的保教成本最低为7394.16元/生.年

财政保障程度不同而收费标准一致，导致公办园的教学质量和教学设施存在明显差距。其中，自收自支公办园教职工工资水平偏低，对于学前教育均衡、可持续发展产生不利影响。

我市公办园保育教育

收费偏低

我市现行公办园保教费政策制定距今已有11年，实际执行时间更久远。

依据本次调查市区10所公办园成本情况,及通过实地调研、座谈、问卷等方式收集市区18所不同等级公办园成本信息，测算并对我市公办园2017年生均保教成本与现行保教费收费标准进行对比分析，我市现行各等级公办园保教费收费占生均保教成本的比例与浙江、江苏、湖南省的保教费收费分担相比差距明显；我市现行公办园收费标准与南京、杭州、长沙等市相比标准相对偏低↓

（点击图片看大图）

“普惠园”民办园

运营艰难

根据2014-2016年抽样成本调查数据显示，抽样调查的6所普惠园按保教费收入扣除成本支出，账目反映4所亏损2所微利，3年平均亏损13.74万元，在最高政府指导价基础上，我市2017年市区对普惠园按800元/生.学期予以补贴(市级600元/生.学期，区级200元/生.学期)的奖补政策，但未能从根本上解决运营成本压力。

全市普惠民办幼儿园2015年342所，2016年501所,2017年505所，增速变缓。

2018年合肥各区幼儿园收费明细一览

根据合肥市物价局网站公布的信息，把2018年四个城区、三个开发区各类幼儿园、保育教育收费、伙食费等情况明细发出来，给家长们做参考。

庐阳区

包河区

高新区

经济技术开发区

新站区

瑶海区

蜀山区

信息来源：江淮晨报、安徽商报、合肥晚报