人才是中医药发展的第一资源。为了加快德才兼备的中医药人才的培养，最近由国家中医药管理局、教育部、人事部、国家卫生委联合制定，印发了《关于加强新时代中医药人才工作的意见》 (《意见》)，对今后中医药的人才工作进行了系统的部署。国家中医药管理局6月24日召开新闻发布会，介绍了《意见》及中医药人才工作相关情况。

培养创立中医药领域的战略科学家

“《意见》是首次制定的系统部署中医药人才工作的政策性文件。”国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧说，高水平人才是中医药人才事业的首要任务，也是带动整个事业发展的领头羊。

目前，对中医药事业的高质量发展有需求，中医药高层人才队伍总体不足，特别是有影响力的领导者仍然不足。对此，《意见》从吸引人才、集聚、鼓励、加强平台建设等几个方面提出了相关政策措施。

第一，培养造就中医领域的战略科学家，从院士选拔、国家重大人才工程、高级人才选拔等方面，探索中医药人才隔热计划、单独评价，发现和宣传中医药优秀人才。针对国家重大项目、国家实验室、全国重点实验室等，站在科技发展的前列，吸引、发现、创造了在中医药相关领域具有权威性和卓越科技组织领导能力的战略科学家。

第二，培养领导能力的团队。继续实施领导计划，继续支持包括老黄学者在内的各种高级人才培养计划。实施创新多学科交叉创新团队建设专项，吸引包括行业内外国内外相关学科在内的优秀团队开展中医药重点领域关键问题的联合攻关，建设多学科交叉创新团队，培养多学科交叉创新人才。同时，要加强中医药与人工智能、生物医学、哲学、社会科学等相关领域学科的交叉融合，以更加开放包容的视野和胸怀培养高水平的复合型中医药人才。

三是打造中医药人才发展高地，围绕国家重要人才中心和创新地布局，支持京津冀、长江三角洲、广东、香港、澳门、澳门等中医药优势资源较为集中的地区，建设中医药高层人才中心和创新地。以推进七国中医药综合改革示范区为指导，开展人才政策综合改革示范，建设具有国际竞争力和吸引力的人才示范区。

建立和完善符合中医特色的激励机制。

《意见》提出深化人才发展体制改革。"这个问题始终是人才工作的重点和难点."卢国慧说，《意见》探索了扩大中医药机构的服务、实行用人自主权、加强工资激励、完善评价机制等四个领域。

其中，人才评价前端与培养相关联，后端与使用和激励相关联，意义重大。人事部专业技术人员管理部副局长刘冬梅表示，《意见》通过健全的职称评定体系，改善职称评定标准，鼓励人才向基层流动等多项措施，完善中医药领域的职称评定制度。

在健全的职称评定体系方面，增设了中医技术人员的职称评审专业，加强了中医技术人员的人才队伍建设。

在改进评价标准方面，分类建立了中医临床人才、基础人才、科研人才的评价标准。

对于临床人才，重点评价临床疗效，将诊断准确性、治疗方案、病史分析、合理用药、诊疗质量、患者满意度、师情况等作为评价的主要因素。

对于基础人才，重点评价中医药的基础理论研究和原创能力，将重大理论创新、重要学术专著、古典医学发掘作为重要评价要素。

对于科研人才来说，主要以探索疾病规律、解决临床问题、利用现代科学评价解读中医原理的能力、主持重大科研项目的创新代表作、科研成果的产出及转化等为评价的主要因素。

“通过对中医住院、病案数据、公立中医医院绩效评价数据的认真梳理和研究，设定中药饮片处方费、中药治疗、重症患者人数、中药飞跃疗法利用率等特色评价指标，使中医药人才得到更准确、更科学的评价。刘冬梅说。

卢国慧表示，通过建立表彰机制，《意见》确立并健全了符合中医药行业特点、国家表彰和社会表彰相结合的激励机制，提高了向基层一线和艰苦地区倾斜的程度。

在鼓励人才向基层流动方面，《意见》明确表示，中医晋升副高级职位时，必须有一年在县级以下或对口支援医疗机构提供服务的经验。

鼓励著名中医、中医专家上台讲课

在中医药高层次人才的教育培训过程中，重视和加强中医药经典教育是新时期中医药教育贯彻传承精华、坚持创新的核心要旨。

“通过加强完善《中古传、读书经典、讲师胜》的中医药经典教育模式，促进中医药教授的传承精华是最核心的。就是提高中医药学生的中医学思维能力。”教育部高等教育部长王启明副局长说。

优化过程“二手战”。要加快以中医药课程为主线的中医药专业课程设置，将《黄帝内经》 《金匮要略》等中医经典课程纳入本科研究生教育的必修课程。同时，要进一步提高中医专业经典课程的比重，强调要将经典教学纳入基础临床课程，贯穿中医人才培养的全过程。

以考试促进“经典阅读”。加强医患合作，与全国中医药管理局一起全面进行全国中医药经典能力等级考试。“我们想覆盖24所独立设置的中医药大学，进一步扩大到所有进行中医药教育的高校，逐步将等级考试结果纳入学生的学业评价体系，引导中医药学生“阅读经典，使用经典”。”王启明说。

深度融合“康师胜”。鼓励《意见》提出的早期科室、建立早期临床学习制度，特别是著名中医、中医专家的出台。同时让临床医生授予经典。“古典除了在大学学习外，还要经过临床实践，才能周期性地、螺旋地提高对经典的理解和认识。”

来源： 人民日报海外版