目前农村教育仍占全国基础教育的一半，“促进义务教育的优质均衡发展和城乡一体化”是“第十四个五年计划”计划的重要目标和任务。

近年来，乡村学校的运营条件有了很大改善，但乡村学校有了好转，这是大家都可以看到的事实。但是，城市学校发展得更快，城市学校变得更好，城乡教育的相对差距越来越大，但这是一个不容忽视的客观现实。特别是在师资方面，乡村学校原来的教师不能留下来，新教师不愿意来。如果缺少教师，学校再好也为零。

乡村学校为什么不能留住教师？原因主要有以下几点。

第一，条件不好。现在乡村学校配备了研究室、图书室、微机房等各种设施，所以如果单纯从教学方面来说条件不差的话，这里说的条件主要是生活条件。

俗话说，人是铁，饭是钢，教书很重要，吃饭更需要。乡村学校，教师少，原来教师一般是本地人，放学回家吃饭。年轻教师，“外地”教师只能在学校吃，没有食堂，只能自己做饭。农村没有超市，买菜是个问题。没有冰箱(这不属于教育用品，学校不能配套)，买东西买多了放不下，买少了太麻烦。即使是住在县城的教师，每天吃午饭也要在学校“解决”，没有食堂就要从家里拿现成的东西，冬天还可以，但夏天很不方便，只好成为方便面很多教师的主食。

如果是外地新聘请的教师，没有住宅，只能在学校居住。乡村学校没有专门的宿舍，所以都是其他房子临时换的。没有卫生间，洗澡是个大问题。而且最大的问题是学校对一两个老师住宿，别说“孤独”，有一定的安全风险，尤其是女教师，更有问题。

2增长空间小。乡村学校，特别是乡村小学，多则十几个人，少则四五十人，工作量不说太多，关键的研究活动不能开展，教育教学水平难以提高，专业成长受到极大的限制。更是各级开展的比赛、课程等教学武艺活动、乡村学校指标较少，普通小学教师几乎没有机会参与。特别是与工资待遇相关的职称评价任用，与城市学校相比，农村学校分配指标较少。一般来说，同年工作的教师在20年后，城市教师大多评价高级职称，而乡村教师晋升高级职称的人极少。

第三，家庭婚姻受到影响。乡村学校，男女，恋爱，结婚都是问题。在农村教书相对封闭。如果没有人介绍，“自由恋爱”几乎是不可能的。即使有人划线，很多人听乡村教育的话，大多数都是先摇头，把近期能否转入城市作为“继续”的前提条件。结婚后在乡下教书的“远”要在两个地方分居，“近”的每天中午也不能回家，生活不方便。以后孩子上学更是个问题。如果家安在乡下，孩子就要在乡下学校学习。如果房子安在城里，孩子上学就没人接。

因此，近年来，尽管国家对乡村教师发放了乡村补贴，区区1200元与这些“不便”完全不成比例，很多年轻人更喜欢没有工作，不去乡村教书。一些公费师范生宁愿缴纳高额违约金，也不愿去农村学校教书。原来聘请的年轻教师，单位没多久就离职，也成了趋势。不是，是有平湖一周的上班族，最近又有一位年轻教师挽起袖子走了。

钢桥必须是先河师团，钢桥必须先有师。要实现城乡教育的均衡发展，确保农村孩子接受最好的教育，首先农村学校要有教师和好教师。

有人说种梧桐树会带来凤凰。农村学校留住教师，让优秀教师进入农村，是待遇和职称有效的突破。

2022年4月2日，教育部、中央宣传部、中央编译部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房和城市建设部、国家乡镇振兴局8个部门联合印发了《新时代基础教育强师计划》(教师[2022] 6号)。

一、在职称方面，《强师计划》提出：“对在农村学校长期工作的中小学教师进行职称的评价任用，按照规定‘定向评价、定向使用’，中级职称不受总量控制、比例热度和各地就业结构的比例限制。”

也就是说，乡村教师申报中级职称并评职后，“不受各地岗位结构比例的限制”。在这方面，山东、河南等地从2019年开始试点，农村教校满10年，一级教师申报，教龄满20年，高级教师申报，教龄满30年，就可以申报正高级教师。目前，平湖一柱所在地，除了经过几次审查正常晋升的教师外，90岁以上的教师均被提升为中、高级职务。按照“定向评价、使用定向”的原则，在农村教书可以得到相应的职级待遇，在农村任教5年，“转正”可以成为相应的职级。

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其次是在工资待遇方面，《强师计划》提出，“各地绩效工资核定要向乡村小规模学校、艰苦边远地区学校等倾斜…各地要继续落实好乡村教师生活补助政策，着力提高乡村教师地位待遇，形成“学校越边远、条件越艰苦、从教时间越长、教师待遇越高”的格局。

这也就是说，乡村教师补助，在原有的基础上再加大。

比如山东省2021年就已经做出了改变，将乡村教师补贴标准提高到1200元，分三次落实到位，2021年480元，2022年480元，到2023年将剩余补齐。目前，很多地市前两步已落实到位。将补贴发放到了乡村教师手中。

再次是在住房方面，《强师计划》提出，“加强乡村教师周转宿舍建设，支持地方完善住房保障体系，加大保障性住房供应力度，解决教师队伍住房困难问题。”

平湖一柱从里面读出两层意思：一是在乡村镇驻地建设教师周转宿舍，解决教师周一到周五教学时“临时住宿”问题，这样，就解决了在乡村教书、在县城居住教师的后顾之忧，破解了乡村学校新聘教师的住宿难题。

二是乡村教师买房很可能要有优惠，比如在价格、贷款等方面。这对乡村教师是一个极大的利好！

近年来，国家的好政策一个接一个，且都是言出必行，落实迅速。有理由相信，由八部联合发布的《新时代基础教育强师计划》很快会落实，乡村教师的好时代就要到来了。

（作者：李玉柱，本文为 平湖一柱原创作品，欢迎指导，转载或引用请注明作者和出处，违者必究。）