广东省卫健委网站7月26日建议，广东省人大代表刘世兴“对核酸检测未验人、疫苗未接种人员的健康代码授予蓝码管理等疫情防控个人责任未能履行”。广东卫健委答复说，根据国务院联防机构综合小组发布的有关规定，健康码作为便利化旅游措施，各地应进行严格的健康码功能定位。

广东卫健委还表示，对于疫苗未接种人员，广东卫健委建议暂时不要将这种人员纳入蓝码管理，原因有很多。

第一，目前国家没有相关的政策支持。

第三，由于目前接种数据尚未实现全国联网，各省人员的疫苗接种情况信息没有对接，无法根据外省接种情况正确判断和增订，需要基层补充性外接种数据，基层负担将进一步加重。

第四，随着我国接种政策的调整和制造商的不同，疫苗接种程序发生了变化，人群接种建议和要求也不同。从数据上看，很难动态准确地掌握重点人群名单，代码判断规则复杂，需要经常调整。如果调整不合时宜或规则判断不正确，就会出现代码错误。

以下是广东卫生委员会答复全文。

刘世兴代表：

收到了你提出的关于增设蓝码管理的减轻基层疫情防控负担的建议(第6002号)。经过综合性政务服务数据管理局等机构的意见，现答复如下。

一、广东省卫生代码使用管理

根据国家对新冠疫情防控健康码的标准规范和管理要求，广东省依托全国一体化政务服务平台，统筹建设了江码。在省、新冠、防垢指挥所的统筹下，江码判定和转播规则由省、新冠、防垢指挥所、疫情防控队制定，江码系统根据卫生健康、疾控、公安、政务服务数据管理等相关部门和单位数据，严格按照相关规则展示江码颜色，对外提供服务。

疫情发生后，广东省通过向阳性感染者、入境者、密切者、次密切者等赋予红色代码，向阳性感染者和时空同伴等传染病危险人员授予黄色代码的措施，督促被授予代码的群众履行个人责任。主动向领土预防控制管理厅和社区报告相关信息，及时实施健康管理措施，有效减轻基层预防控制工作压力和负担。特别是去年以来，广东江码系统根据需要进行“黄码促进检查”，省驿站危险人员调查专业班印发《驿站危险人员健康码黄码》，更明确地检查核酸人的相关具体要求，并通过副黄码等手段对驿站危险人员进行检查。实践证明，对相关危险人员实施代码管理是行之有效的管理手段。

二、关于呋喃代码管理的建议

根据国务院联合防范机制综合小组发布的有关规定，健康代码是指在新冠疫情防控期间，以个人实际身份信息和实时健康数据为基础，通过手机、移动应用等渠道申报，根据不同场景和一定代码规则进行风险评估而形成的个人电子风险提示代码。健康码作为便利化旅行措施，各地要严格健康码功能定位，不能扩大应用范围，要有效防止“添加代码”。广东省卫健委对您提出的疫情防控个人责任(如核酸检测未验人、疫苗未验接种人的健康代码、蓝码管理)的意见如下：

(a)疫苗没有接种全部疫苗。广东省卫健委建议暂时不要将这种人员纳入蓝码管理，主要有几个原因。第一，目前国家没有相关的政策支持。第二，并非所有人都符合免疫条件，有些人由于存在免疫禁忌，不能接种疫苗或暂时不能接种疫苗，呋喃代码会给公民的正常活动带来不便，从而导致公众不理解政策、不支持和不合作。第三，由于目前接种数据尚未实现全国联网，各省人员的疫苗接种情况信息没有对接，无法根据外省接种情况正确判断和增订，需要基层补充性外接种数据，基层负担将进一步加重。第四，随着我国接种政策的调整和制造商的不同，疫苗接种程序发生了变化，人群接种建议和要求也不同。从数据上看，很难动态准确地掌握重点人群名单，代码判断规则复杂，需要经常调整。如果调整不合时宜或规则判断不正确，就会出现代码错误。

(b)核酸必须检查未检查的人员。目前，广东省据流行病学调查称，与病例同期在重点地点停留时间超过一个小时的人员，将被判定为重点地点相关逆危险人员，并实施健康码黄色码管理。这种人员必须按要求核酸检测进行，才能转换成绿色代码。初步实现了您提出的核酸检测美检人纳入健康代码管理的目标。此外，指定医疗机构、港口重点单位、隔离场所等重点机构要检查岗位人群的核酸检测执行情况，主要通过用人单位、部门名单制度进行管理实施。广东省应对检测人员核酸检测情况，敦促有关部门和机构开展核酸检测未检测人员的检测工作。目前，这项工作进展顺利，没有相关工作组(全体)，部门建议通过代码应对验收人员进行管理。

接下来，广东省卫健委会同有关部门，根据国家健康代码管理有关规定，结合广东省疫情防控实际，及时修订广东省代码的代码转换规则，加强数据源管理，不断优化，完善广东代码系统，保障疫情防控需求。你的建议我们也会及时在国家一级报告。

我特别感谢您对广东省卫生委员会工作的关注和支持。

广东省卫生委员会

2022

来源： 杭州交通918