从明天开始，《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》(以下简称《实施方案》)将正式实施。

简而言之，本来要编制EIA文件建设项目，企业除了花费数千~数万元的费用委托专业EIA机构编制EIA文件外，生态环境部还需要实施受理、审查等法定批准程序。从创建EIA文档到完成批准可能需要一个多月的时间。方案实施后，如果满足“一面豁免”改革要求，企业只需填写项目基本信息，经校园管理机关同意，当天即可完成豁免程序，从而实现项目评估“零成本”、“零时限”。

记者从杭州市生态环境局获悉，此次改革范围将以杭州市范围内的各种开发区(园区)、产业聚集区、新城、特色村、小米园区等重点地区(以下简称“改革区”)为依据，根据政府批准的控制性详细规划等相关规划编制改革区规划巡回评价(包括区域环境评价)。

政策解释：改革措施主要集中在“一面、四面、四面保证”

“豁免”改革措施是为免除EIA而准备的。

在编制改革地区规划环评时，可以结合本地区特点，从《杭州市改革区域公共服务项目环评优化正面清单》(以下简称《正面清单》)中选择一个或多个符合本地区“三线单一”监管要求的项目类别，根据建设项目环境影响评价要求进行评价，明确项目布局。改革实施后，该类别的建设项目可以在建设单位申请，经改革地区管理机关同意，不再重复对建设项目的环境影响评价。对符合条件的相关建设项目，可以按照“一面豁免”改革要求实施豁免评估编制改革措施。

四减改革措施旨在降低EIA等级。

对不同类型的项目开展环境影响报告书表格填写、手续简化等多平一体化。在以“两高”行业为主导产业的校园规划环境评价工作中开展碳评价示范。在钢铁、火力、建筑材料、化工、石化、有色、纸张、印染、化纤等九大重点行业，要在EIA文件的建设项目EIA进行碳排放评价试点。“多评价集成”EIA文件可以以建设项目EIA为核心，添加相应的主题或章节，批准文件中的条目分别说明了每个许可的批准意见。简化环境评价编制。根据规划环境评价结论和审查意见，有建设项目环境评价文件和规划环境现状、污染源调查等资料。对于需要增加重点污染物排放量的建设项目，建设单位可以承诺在项目启动前获得污染物排放量总量指标，减少平衡意见。实行捆绑结算。改革地区内多家小企业(以小企业名录为准)建设同一类型的建设项目的，可以委托一家企业，也可以由改革地区管理机关代为准备一份环境评价文件。

四项保障措施是：领土政府加强整体监督，改革地区管理机构，搞好改革，生态环境部门加强监督管理，建设单位履行主体责任。

据说这个《实施方案》有效期到2025年12月31日。