本报记者养精蓄锐

2018年，高居镇严格按照县委、县政府的工作部署，学习和贯彻党的十九大精神，以新时期中国特色社会主义思想武装自己，以省级经济先进政管理体制改革为契机，以乡村振兴战略和因缘为契机，加快村庄建设，加快富裕美丽的鼓浪屿建设，建设和谐的爱好幸福城市，向

区域资源加强规划领导协调

高居镇依靠县委、县政府全县布局计划，将“现代小城市、食品产业城市、淮安北京大学门、县域副中心”的顶层设计从全球层面谋求编制布局，合理规划生产生活。第一，做好生产城市融合。坚持城市发展产业，建设“一元四区”，即围绕县世研产业园和高阳、高寿、上兴、汇钱等四个集中地区，进一步突出招商引资，迅速在全镇掀起招商项目、建设项目、服务项目热潮，确保每年新引进10个以上产业项目。二是做好产业融合。打破产业壁垒，推进第三产业深度融合发展。加快农业产业化，推进县世研食品产业园、关轮农牧、果心加工、高东世外桃源等项目建设。加快二三产业融合，加强美洲银行、金银年4A级工业旅游区建设。第三，做好地区融合。扎实推进高新区各板块段资源整合和基础设施连接，立足高新区周进，推进义联体、联合办学及生产、生活、生态资源共享，实现区域间深度融合。同时，充分尊重民意，集中民智，发挥民力，主动思考，探索与汇钱等周边地区的融合发展，让每个人都能为地区融合发展贡献自己的力量。四是做好城乡融合。从一、二、三山协同发展的角度，作为优化周边村庄布局、连接城乡、改善整个村庄投资环境、提高群众生活水平的有力措施推进。因缘，小城镇建设要抓住多规合一，在生产、生活、生态等方面进行统一布局，避免重复建设和资源浪费。对城乡、交通不便、历史记忆不足、空置率在80%以上的村庄给予相关补贴，动员合格农户，集中在城镇居住，享受镇区优质教育、医疗、卫生、养老金、休闲等优质服务。

建立示范标杆，释放改革红利

高居镇为了适应城市发展的需要，符合人民群众的期望，全力做好改革先导区、发展领导区、示范区管理相关工作。第一，强化服务理念。“改革是为了发展，证券是为了强震，管理是为了服务”，我们必须牢记为人民服务的宗旨。要以移民、富民、尹民、安民、惠民为根本目的，确保改革的红利惠及周围千家万户，服务理念提高他们的幸福感和满意度。二是激发改革活力。按照省级经济先进管理体制改革的要求，大力推进改革，一次性打破影响我国发展的人才物事桎梏，释放改革活力。严格按照改革方案的要求，建设符合鼓浪屿实际的行政结构，切实实现简洁、方便、阳光、高效。充分利用现代化技术和“互联网”思维，减少人力、物力、财力的支出，节约资源，提高工作效率。第三，发挥高沟效应。在推进改革中，人没有我，人坚持我优越。努力充分融入高区元素，讲好高区故事，传达高区好声音，改革产生发展动力，激发更大的发展热情，为区域内可复制、可参考、可示范的改革示范先行区、创新实践先导区、全县向上推进体制改革创造探索水。

坚持工业优先，加强产业富民。

发展是硬道理，富民是重要目标。那个村子扭转了沟，牢牢抓住了超越发展的契机，突出了工业第一方略。第一，加强招商引资。高新区将按照县委“315”招商理念，吸引投资大、回报高、劳动力强的龙头企业，进一步激发发展活力。以金燕粮食产业园为载体，专注于九松集团、万象集团等重点企业的协商、招商工作，进一步做大食品酿造主导产业的量，提供更多就业机会。二是抓好现有载体。充分利用现有的“一元四区”开发平台，巩固山城融合、城乡融合发展的新态势，以更高的站位、更细致的措施和更具体的措施，推进县世研产业园和四个工业集中区的发展。“双10”、“双100”计划，即新启动10个产业项目，产业储存税超过10亿元。培育发展税工业企业超过100户，工业开票销售突破100亿元。到2020年，镇内5000万元以上的投资企业达100家，其中亿元投资企业30家，工业销售超过150亿家。三是做好服务。为了金赛，将服务放在第一位，提高金赛粮食产业园区基础设施建设水平，以金赛的满意度衡量吸引投资的环境、民风教化水平、干部队伍的素养、商人的能力，使金赛品牌成为我们村美丽的名片。同时，扩大当前世研美等建设事业。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　紧盯绿色环保　做美生态小镇

　　以绿色为底色，以生态为底线，全力打造绿色环保生态小镇。一是严守生态底线。严格落实“263”专项行动要求，对于触碰生态红线的企业和项目，发现一批，处理一批，绝不姑息。继续做好村庄环境的集中整治工作和沟渠河道治理、维护工作，切实改善村民的生产生活环境；二是擦亮生态名片。围绕“一核一轴一带两片两环”的发展思路，以今世缘旅游景区为支撑，以美丽乡村建设为点缀，用生态、绿色、田园等财富元素重新塑造产业形象，推动产业转型发展。做好扁担美丽乡村、高东世外桃源、灰墩蒙古大营、林和园生态农庄等特色休闲旅游项目，形成集观光旅游、休闲养生、娱乐购物为一体的现代新型城市综合体，让生态环保成为高沟闪亮的名片；三是打造靓丽工程。以缘来小镇建设为抓手，全力推进实施“四大工程”，即功能完善工程、形象提升工程、民生工程、基础设施工程。加快文体中心、福利中心、医养中心等建设，加快道路、绿化、亮化、雨污管网、城市小客厅等配套。让城市功能吸引人、滋养人、服务人，让今世缘小镇变成令人向往、使人心动、让人留恋的生态绿色风情小镇。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　坚持项目扶贫　打赢脱贫攻坚战

　　紧紧扭住项目“牛鼻子”，将脱贫攻坚时时放在心上，落实到行动中。一是培植高效农业。着力做到“三提升”，即提升传统农业产出，促进大多数农户增收。提升高效设施农业形象，放大示范效应。提升农业产业项目档次，促进农业产业结构调整。全力打造“五万”工程，整合高沟、灰墩在公兴河两岸资源，建设万亩“百菌园”，在六塘河两岸建设3万亩高效农业示范基地，在省道233线两侧打造万亩瓜蒌种植园及深加工区，在今世缘大道东段及西段沿线建设万亩果蔬采摘观光园、万亩水产殖基地，实现多种经营业态、多种经营方式“齐步走”；二是打造支柱产业。利用今世缘龙头带动作用和自身产业发展优势，围绕食品酿造、彩印包装特色支柱产业和新能源、新材料等新兴产业，坚持融合、创新、引进、培育、提升多策并举，形成 “一特多辅”、“一园四区”产业格局。大力推进“六名”工程，多措并举开展名牌、名企、名店、名吃、名宿、名人创建活动，创造更多就业岗位，吸纳更多从业人员；三是优化书记项目。按照精准扶贫、精确脱贫要求，以“书记项目”为载体，开展“支书领富、党员带富”活动，建立“党员+农户”、“合作社+农户”等发展模式，实行“一村一策”、“一户一策”，认真分析致贫原因，科学制定帮扶方案，严格落实帮扶措施，确保如期脱贫。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加强党的建设　突出组织堡垒作用

　　结合乡村振兴战略，持续实施“党建富民强村”工程，突出党组织在基层的凝聚力、创造力和吸引力。一是打造得力工作队伍。加大对党的十九大精神的学习贯彻力度，特别是将三农问题作为全镇工作的重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断加强党建服务基层的工作能力，着力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍；二是加强党员干部培训。党的十八大以来，随着制度的不断完善和发展的日益科学，党员干部本领恐慌日益严重。要深入开展基层党员干部的培训工作，不断加强其业务素质、提高其创新能力、培养其规则意识，用制度和规定来规范行为，提升工作绩效；三是落实党员主体责任。持续加强党风廉政建设，落实党员干部一岗双责，强化“讲政治、懂规矩、守纪律”责任意识，让讲政治成为常态，让守纪律成为工作的考核指标，让守规矩成为干事不出事的政治保证。