“真的很感谢我们的小微企业协会、工商联，对我们这种小微企业发展的支持和关心。”南川区东胜泉水黄家酒坊的老板黄建伦说到。

黄建伦的酒坊此前因为资金链断裂，一度濒临倒闭危机。经人介绍，他找到南川区小微企业协会寻求帮助。在协会的帮扶下，黄建伦成功向银行累计申请到200百万信用贷款。不但解决了当前的燃眉之急，更使得他能够继续扩大经营规模。工人数量由原来的2个增长至10余个，年产量达到30万斤，年储备量也达到80万斤。黄建伦说这里，脸上是掩盖不住的笑容。

小微企业是经济发展的生力军，发挥着吸纳就业、增加经济活力、满足居民消费需求等重要作用，如何解决小微企业发展路上的“拦路虎”？黄建伦口中的“小微企业协会”，正是南川区积极探索助力小微企业所采取的重要一环。通过多次实地调研，在不断摸索中搭建起“统战+金融+协会”新模式，逐步形成“企业提需求、统战总协调、商协会抓服务、银行重落实”的工作链，切实解决小微企业经营难题，打通小微企业“最后一公里”。

多主体联动打通融资难关

融资难、融资贵问题一直都是小微企业发展“硬骨头”，如何有效缓解融资难题，南川交出一份漂亮的答卷。南川区探索建立“政银企+商协会”对接模式，多主体合作联动，累计为9055家中小微企业发放贷款45.5亿元、续贷2.65亿元、减少贷款利息2.5亿元。为解决打通小微企业融资难关，提出南川方案。

通过优化三大服务，助力小微企业应贷尽贷。区领导重点走访、部门对口走访、镇街辖区走访“三结合”，为企业上门“把脉”，展开精确化服务，收集并办理融资问题770余件。同时，由商协会引导企业完善“征信”数据，建立协会授信代办服务机制。以协会为桥梁纽带，打通银行与企业之间的信任壁垒，弥补银行调查难、进度慢等缺陷，确保企业融资更便捷、更优惠、更高效，为小微企业融资提速。

值得一提的是，由区委统战部、区工商联、区国资金融中心牵头，多主体联动首创周调度、月报告制度，以便随时跟踪小微企业贷款落实情况，定期排解堵点问题。同时组织成立专项督查组，对金融机构开展落实金融政策考核督导，并将金融支持小微企业发展情况纳入考核之中。环环相扣，形成闭环运行机制，确保金融支持小微企业发展各项政策措施落实到位。

抓住盲点破解账务难题

企业发展必须要加强财税管理，但小微企业资金实力薄弱，需要减少成本，藉此陷入恶性循环。双重矛盾叠加下，众多小微企业存在账务不清、政策不熟、纳税不准等财税问题，这也将直接影响企业获得银行贷款、政策支持、项目验收、保险理赔等企业经营的多个方面。

为解决小微企业账务难题，南川方竹会计公司应运而生。专门为南川小微企业协会成员提供代账、融资、政策资金申报等全方位的服务。通过专业的会计代账模式，以较低的成本实现会员小微企业的财务标准化管理。并且提供微利或者零利润的建账记账服务，大幅度降低了小微企业经营成本，为其发展注入新动力。此外，通过对会员企业账务的管理，及时发现及时解决问题，避免企业偷税漏税等违法问题的发生。同时提醒协助企业申报减税降费政策，减轻会员企业税费负担。

近几年来，中央到地方支持小微企业发展的政策多，涉及面广，小微企业普遍难以及时把握。针对这种情况，南川区工商联将关于小微企业的相关政策整理成《南川区稳企惠企政策汇编和申请指南》一书，切实帮助企业解决系列困难问题。并且通过会计公司提供帮办服务，帮助企业获得政策支持，减少企业工作量。除此之外，会计公司建立了定期走访，回访企业制度，有针对性的帮助企业解决具体困难。特别是针对小微企业因抵押担保不足的问题，协会落实专人，全面收集统计小微企业融资需求，及时向区工商联报送，借助“统战+金融+协会”的平台快速解决。

财政发力落实稳企惠企政策

为着力缓解小微企业融资难、融资贵的问题，激发小微企业市场主体活力，南川区财政出资成立重庆市南川区宏耀融资担保有限责任公司。为区内小微企业融资提供增信服务，协调金融机构不抽贷、不压贷、不断贷。截至2021年末，累计为1290户小微企业提供34.64亿元融资支持，担保余额10.57亿元，较年初净增2.25亿元，增长26.98%。在支持小微企业解决融资难题的同时，近三年持续下调担保费率，不断扩大小微企业的覆盖面，2021年平均担保费率1.5%，较2019年降幅达55.06%，为企业节约担保费484万元。进一步释放财政能量，助力小微企业发展。

南川区为支持中小微企业发展，区财政出资3000万元设立“中小微企业转贷应急周转资金”，有效缓解企业的转贷压力。区财政积极争取上级财政5000万元专项资金支持，区级配套1000万元，建立总额6000万元的“乡村振兴产业发展专项风险补偿资金”。建立“风险补偿金+银行”、“风险补偿金+担保+银行”合作模式，并成功设立风险分担机制。此外，建立小微企业融资担保代偿补偿资金池、知识价值信用贷款风险补偿资金池、商业价值信用贷款风险补偿资金等多个金融贷款项目，进一步帮助中小微企业及时获得金融机构转贷支持，有效预防中小微企业资金链断裂风险，降低企业经营风险，为其发展保驾护航。

据了解，南川区2021年末小微企业贷款总额达到186.72亿元，占全区贷款总额的38.1%，比2020年末增长32.2%，其中2021年新增融资9055户、45.5亿元，比2020年增加2360户、9.6亿元；小微企业融资加权平均年利率5.13%，比2020年降低0.37个百分点。金融支持小微企业渡过难关，助力全区新增市场主体9594户。

下一步，南川区将稳住基本盘的同时，继续探索有效解决小微企业难题新路径。进一步发挥好工商联及所属商会作用，搭建更多平台，主动修渠“引贷”；加大政策宣传解读力度，提高知晓度、扩大惠及面，让小微企业“会贷”；进一步发挥好商协会作用靠前服务，让小微企业“能贷”；扎实推进中小微企业加强信用和财务管理练好内功，让银行“愿贷”。继续推动落实助企纾困系列政策，推动政银企合作，持续推进缓解小微企业难题，促进全区小微企业提质增效、高质量发展。(刘靖渝)