杏花公园大概照片

逍遥葱绿的沧海桑田，从黎本国到三国文化，淮军摇篮.合肥千年文化都从这里的7个城门出来，在这里繁殖。作为合肥历史最悠久、文化最积淀最大的城市，余阳区是合肥城市空间扩张的原点，是合肥城市纹理的中心，也是城市文化的核心。城市河内5.2平方公里的土地包含着合肥世纪的变迁信息和人文底蕴。新中国成立70年来，古老的土地也一直伴随着时代的鼓声，演奏着新时代的乐章。这里是泸州的老城区，这里更是省会的中心，这里该怎么继续？

修仙余阳，尊重城市发展规律，探索先进理念，选拔城市经验，系统分析现状问题，2018年确定实施“旧城更新”战略，试图以进取精神、铁痕行动力、城市更新命题为答案。东街金融广场王昌宇照片

有机更新问题“增长问题”

金秋9月，好消息传来了。位于老城核心地带的淮河路步行街被确定为第二次国家级步行街举报大象——系列，全面提高淮河路步行街改造的工作迅速提上议事日程。未来几年，鲁阳区将集中在优化功能布局、美化街区环境、提高形式质量、整合智能时尚、唤醒人文脉络、运营规范等六个方面，推出《吕祖云、百年番景》，努力打造时尚最大的江华国际名家。

事实上，在此之前，洛阳区在旧城更新战略的指导下，在形式、形式、文体和生态系统上对该地区进行了一系列系统改进工作，为抓住这一机遇，作了序曲。

合肥是一个经济快速发展、规模不断扩大的城市，近年来在体量上成功进入了全国中心城市俱乐部。但是随着城市化的进行，老城区开始产生“增长的烦恼”，交通不畅、空间无序、设施陈旧、配套不足、特色丧失等问题在一定程度上制约了其发展。

在这种背景下，洛阳老城的更新战略正在迅速酝酿。2018年，余阳区立足合肥之根、旧城的基础历史渊源，将旧城作为促进区域发展的关键，在环绕合肥环江的5.2平方公里老城区全面实施旧城更新战略。

余阳区从一开始就认识到城市的综合改造是系统工程，余阳区城市再生模式不是“推倒”的粗制改造，不是“头痛医头、脚痛医脚”的零碎改造，而是系统、立体的有机更新。

兵马还没动，军粮和马超先走。只有纠正机制，才能克服瓶颈。原负责建设、商务、文旅、园林绿化、城市管理等职能部门及相关属地各岗位的业务力量必须统筹。2018年6月，根据苦役、多维度的思路，余阳区委、区政府主要负责人领导的老城区更新指挥部时有发生，环形路内所有项目的实施都纳入了指挥部派遣范围。旧城更新办公室统筹协调全区各职能部门和相关街道，集中掌握旧城更新规划编制、项目管理、方案制定等，协调项目安排和工作推进，正常化负责旧城日常业务更新，确保任务的履行。此后，成立了专门从事项目运营的洛阳市更新投资集团有限责任公司，明确以城市更新为重点的企业定位，围绕“城市更新”主题，拓展业务版图，打造拳头业务，提高经营水平，今后将为汝阳市高质量的快速发展做出更大贡献。

张江中路大疆拍摄

四态融合系统规划项目

梨花胡同位于洛阳老城区长江路的南边。20世纪80年代后期，合肥市政府改造了梨花胡同，两边低矮的房子相继被拆除，家家户户在门前种梨树，每到春天种梨树。

季，巷子两边便开满了梨花。随着城市的发展，如今的梨花巷两边，都改成了沿街门面，酒店和商铺，环境破旧、公共基础设施缺失、交通混乱……近日，庐阳区老城更新项目之一，梨花巷片区精品提升改造项目设计招标工作已完成，预计年底前开工建设，一个崭新而又承载了市民情怀的的梨花巷将在不久的将来呈现。

随着庐阳老城更新战略的稳步实施，城区品质在提升，基础设施在改善，一个个改造项目唤醒也留住了新老居民对城市历史人文的记忆。长江中路、红星路特色文艺街区、老报馆特色街区、拱辰街市井文化街区、老四中区域打造合肥古建筑文化群、撮造山巷等特色街巷……未来的庐阳老城，将给予市民更多惊喜。

“微设计、微循环、微更新”是庐阳老城更新项目开展的切入点。“虽然我们强调微操作，但不代表具体实施过程中是碎片化、零散化的改造，它是以统一思路、统一规划为前提，分步骤、精细化实施的综合改造工程，涵盖了城市功能完善、城市产业创新发展、城市风貌特色塑造、公共服务设施完善、人民生活品质提高、文化传承和生态环境修复等多个维度，最终达到建筑形态有记忆、产业业态有特色、历史文态有传承、区域生态有支撑的‘四态’目标。”庐阳区相关负责人表示。

目前全区老城更新纳入重大项目系统调度项目共计24项。在项目化运作的基础上，庐阳区还在尝试单元化的工作思路，比如，将淮河路商业街区和逍遥十八巷区域整合为更新单元，作为老城更新战略的核心区先行试点大街区、大物业管理改革。大街区管理改革将原有的淮河路步行街管理区域扩大到环城东路、寿春路、长江中路道路红线以内及宿州路两侧区域，并通过管理权限委托和授权，实现区域内整体谋划、商业运营、街区建设、城市管理、综合物业以及安全生产、市场监管、环境卫生等全方位管理，等有了试点经验后，今后还将更多地采用此类化零为整、单元化的项目运作方式。

长江中路项目节点改造之省委东节点雏形渐显

张大岗摄

守护人文 城市历久弥新

说起刘鸿盛饺面店，大部分上年纪的合肥人都依稀记得当年排队吃饺子的盛况。这家清朝末年在庐州城创办的以经营饺面点心为主的面馆，在今年3月庐阳区“老城更新”系列活动之“庐阳老字号”评选中获评“庐阳老字号”。此次评选中，四大类、17家品牌上榜，庐州烤鸭店、陶永祥、解放电影院、江淮大剧院、开明宫灯等品牌成为众望所归。

老城应生动。庐阳区是“合肥之根”，庐阳区城市更新的思路中，文化与产业也是深度融合、互动发展的。该区在老城更新的过程中注重文化遗产的保护与传承，挖掘盘活老城区特有的历史古迹、人文典故、老街巷、老字号等资源，延续城市文脉。

“我们推行规划、建设、运营和管理一体化理念，成立文化专家顾问组，通过招投标确定通过招标确定商业运营管理顾问团队，全面参与老城更新各项目，提出后期文旅业态、商业业态发展定位，确保项目建成后有利于老城文化的挖掘和商业品质的提升。”庐阳区相关负责人表示。

改造中的红星路文艺特色街区，在保留原有历史风貌前提下，文艺美学特色街区氛围逐日浓厚；最有烟火味道的拱辰街菜市场正在依旧热闹的吆喝声中升级为市井文化街区；城隍庙、老四中区域在不久的将来将再现部分合肥四大家族特色的历史建筑……历史典故、市井民俗、传统建筑等文化元素，正使作为庐阳的核心竞争力的文化魅力日益凸显。

老城更应温暖。庐阳老城更新并不仅局限于看得见摸得着的项目，也体现在管理手段等城市软环境的营造上，所以所有项目或片区的设计也一定要优先考虑到老百姓生活的舒适和便利，社区治理与服务创新正为群众带来的更为优良的“生活形态”。

智能停车系统、违章技术监控、运用大数据分析技术调用警力等多种手段都在畅通老城交通微循环上发挥着作用；在医疗、教育、城市管理、社区治理等社会民生事业中采取更多创新举措、新成效，运用“智慧化”“资源共享”“引入三方”“共享共治”等先进社会治理理念、方法……庐阳正塑造可为全市提供先进经验的城市治理样板、模式。

保持老城整体风貌，通过渐进式的有机更新使传统街区重现生机——迈上新征程的首善庐阳，正推动着城市发展从简单粗放平面扩张模式向内涵集约立体再生模式转变——庐阳老城更新，正意气风发走在质量型城市化道路上，承载着情怀，探索于时代，唯盼不负期待。

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来源：庐阳发布