2021年4月13日，民政部、中国残疾人联合会召开了视频电话会议，从2021年4月22日起，全国正式实施残疾人两项补助资格认定申请为“跨省通关”。“跨省通关”实施以来，许多民政部门采取了各种措施，有效缓解了残疾人异地申请补贴面临的“多地跑步”、“再入”等难点拦截问题。

零材料零跑不见面

上海市为残疾人提供方便准确的东西

民生服务

一年来，上海民政局将残疾人的两种补助资格纳入民政领域党史学习教育的重要内容，结合民生工作传统处理方式和现代化信息技术手段，有效服务残疾人区流动需求，为旅游、办事等方面存在诸多问题的残疾人提供了越来越方便、准确、温暖的民生服务。

进行系统教育。上海民政局组织各级民政、残联、乡镇(街道)工作人员进行全国残疾人两种补助信息系统“星际通关”工作培训，详细说明外地接收、属地初审、监督统计等功能，结合全市工作实际改进系统的办事技巧。

优化本市户籍残疾人的办事方式。上海市要求各级民政、残联通过多种形式积极宣传残疾人的两项补贴政策，通过“寻找政策”帮助符合条件的本市户籍残疾人及时办理补贴申请手续。进一步升级“一网通办”政务服务平台，通过发行手册或短信推送等方式，积极宣传本市残疾人两项补助“一网通办”政务服务平台、移动端、自助终端等网上申请的“不见面”处理方式，与残联一起，对宣传本市户籍新办残疾人证的残疾人进行宣传指导，从源头上宣传户籍。

立即处理，就近处理

重庆市积极推进残疾人两项事业

补贴“重庆快速处理”

近一年来，重庆市民政局一直将残疾人两项补贴“星际通关”作为市民政系统“我为群众尽职调查”实践活动的重要内容、标记要求和大力推进。

坚持标记对表，着重赋予能力和提高效率。去年4月，全国残疾人2项补助资格认定申请“跨省通关”视频电话会议结束后，重庆市民政局与市残联一起立即召开专题会议进行研究部署，彻底贯彻具体措施。市民政部将探索大数据、人脸识别等技术，并对残疾人的残疾等级、包括低保险、生存状态等进行定期动态验证。区县民政部门通过月度比较数据、入户访问、个人自愿申报等方式，加强了对“跨省通关”对象的审查，实现事后监督。同时，将此事纳入今年的重点工作任务和区县民政工作业绩评价内容，压缩区县的责任。

坚持统筹，并行实现协同联系。重庆市民政局积极推进市政府政务服务平台“重庆快速处理”和“全国残疾人两种补贴信息系统”，使重庆籍残疾人可以在任何地区在线申请两种补贴。统筹残联组织的相关资源，夯实业务基础，实现在线申请两项补贴的全时通勤、及时处理、无障碍。建立政务平台宣传机制，制作残疾人两项补助“星际通关”宣传短视频，在政府政务服务平台及各级民政事务办公室等播放，提高公众知名度。建立了信息数据比较机制，到每月20日为止，对执照残疾人、每月新执照残疾人、残疾人等级调整变更、已有两项补贴政策残疾人等信息数据进行了双向比较。同时，改善信息反馈渠道，未能及时享受发现的情况，需要退出等情况反馈给基层，并敦促修改。

坚持快速便民，提高通关实效。依靠社会支持、社会服务“接收一个、协同处理”机制，全市乡镇(街道)设立了2个残疾人补贴“跨省通关”接收窗口，制作标牌，优化补贴申请接收流程，全面落实“最多一次”要求，实现“立即”。与市残联一起，加强各区当地地图，依托村(社区)党群服务中心，规范残疾人两项补助“跨省通关”前台咨询受理、后台系统处理、反馈结果通报等工作流程。

将处理时限压缩为10个工作日

甘肃省为外地申请提供便利

为了有效解决常年不住在户籍地的残疾人在外地申请补助金的问题，甘肃省民政厅于2021年4月15日在联合省残联印发了《关于全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的通知》，并做了充分的准备工作，为外地申请提供了便利。

开展政策宣传。公告发布后，甘肃省在多家媒体上发布了报道，进行了广泛宣传，使很多省内外的残疾人能够提前了解残疾人两项补贴资格认定申请，从而申请“跨省通办”政策。此外，地方各级民政部门会同乡镇(街道)主动联系残疾人的两项补助“主动”民利民行动中登记的外居残疾人，告知他们可以在全国范围内任意向乡镇(街道)申请，有效提高残疾人的两项补助资格，申请“跨省通关”政策识别率。

对细节问题进行了详细的研究和明确的定义。明确了内涵的本质。承认残疾人的两项补贴资格申请“跨省通关”任意区域申请，明确了户籍所在地审查处理的中心思想，在坚持现有政策处理程序的前提下，让数据跑得多，让公众跑腿少，切实方便残疾人工作的政策理念和出发点。整理了处理程序。外地户籍残疾人在当地申请，接收当地户籍残疾人在外地提交的申请，两大任务是明确受理处理要求，明确对申请要素的审查判定工作要求，统一规范对特殊情况的核实、处理程序，将“跨省通关处理”处理时限压缩到10个工作日，以免工作扭曲。做好了技术准备。指导和督促全省86个县(市、区)和嘉峪关、甘肃矿区、兰州新区3个园区共91个单位，在“全国残疾人2个补贴信息系统”内设置了当地残疾人2个补贴处理经验，明确了必要的申请要求，提高了2021年残疾人2个补贴标准。

　　加强监督指导。为确保残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”申请及时得到准确办理，甘肃省民政厅会同全省市、县民政部门开展定期高频次检查指导，省民政厅业务主办人员每周查看全省范围内申请受理和办理情况，市级和县级业务经办人员每天查看系统内申请推送流转情况，同时对提交的申请要件逐一审核，省、市、县三级随时保持联系，及时对出现的特殊案例进行研判分析和妥当处理，确保每一例申请都能按时、准确、规范办理完成。

来源：《中国社会报》