最近，在东方工作的安徽小伙子李明带着居民身份证来到东方市公安局江北派出所，《浙江省居住证》李明告诉窗口工作人员，由于自己的工作地点在东方，所以有打算常住，申请居住证可以享受和当地人一样的便利待遇，工作更加安心。

据了解，东阳市公安局流动人口服务管理大队从2016年到今年11月20日，东阳累计受理居住证180734人。从2018年5月14日开始，全市IC卡居住证将全面转换为东方农商银行各门店发行，为流动人口激活卡功能提供便利条件。

流动人口是指居住在本市的非本市户籍人员。20世纪90年代，《暂住证》对流动人口并不陌生。那是外来人在东方临时居住的合法身份证。但是，受传统户籍制度的约束，户籍成为限制农民工扎根城市、融入城市的高墙，无法享受当地人相应的待遇和福利。随着2016年户籍改革的加快，国务院《居住证暂行条例》、010-

据报道，东阳市公安局流动人口服务管理大队具体从事流动人口居住登记、居住证申请、发放、管理工作，负责全市持证人积分管理和相关公共服务待遇的协调、监督、审查、保障等工作。公安派出所负责本辖区流动人口居住登记、居住证申请、发放、管理和持证人积分管理日常工作。流动人口在东方居住半年以上，符合合法稳定就业、合法稳定居所、连续就读条件之一的，可以按规定申请居住证。

“暂住”变成了“居住”，虽然是一个字的差别，但有很多实质性的福利核心。“东阳市公安局流动人口服务管理大队队长马麻阳介绍说，居住证是流动人口在本市居住和就业的证据，申请居住证的话，流动人口可以证明本市相应的公共服务和便利。本市户籍人员在本市申请居住证后，除可以享受资格证书处理、劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生、计生服务、公共文体等优惠待遇外，还可以证明办理出入境证件、交换居民身份证、补充居民身份证、申请机动车驾驶证、机动车登记等优惠待遇。政府的各种教育补贴；报名职业资格考试，申请职业资格授予等。这不仅意味着居住证所附公共服务的含金量削弱了“户籍”和“临时居留”的概念，还增进了流动人对居住地城市的认同感和归属感，使流动人口成为城市的新居民。

以居住证积分可以让子女入学

2018年有9人享受这一政策

拥有居住证，可以解决社会保障、子女上学等一系列问题，对流落他乡的外人来说是温暖和安心的。

根据《浙江省流动人口居住登记条例》和《暂住证》的规定，2018年4月，东方市对居住证持有人实行积分入学优惠政策。积分申报期间，东阳市共接受了500多人的咨询，申请审核的结果是，共有9名居住证持有人符合积分入学条件，与未成年子女一起在城市和横店镇区公立学校接受义务教育。全市所有公立学校均以流动人口子女居住证或居住登记证证明入学。

“符合市政府规定条件，积分达到一定分数的持有人可以享受特别优惠的公共服务待遇。”以下简称为“优惠待遇”。”东阳市公安局流动人口服务管理大队队长马毛阳介绍说，根据“总量控制、动态调整、权力对等、积分服务”原则，通过设置积分指标体系，对持证人实行积分管理，将个人情况和实际贡献转化为相应的分数，根据条件和分数享受不同的公共服务待遇。

记者了解到优惠待遇可以享受积分入学、积分入驻、积分入医、积分结构等。根据我市实际情况，目前外人最关心的是积分入学。每年3月底至4月初，东部的外国劳动者经常咨询积分入学事项。

积分入学是指执照持有人实际积累的东西

分达到一定分值，其适龄随行子女具备正常接受学校教育能力，经申请取得积分入学指标，在本市公办学校接受教育的一种特惠政策。积分入学特惠待遇的申请时间为每年4月1日至4月20日。教育部门按照积分排名安排城区、横店镇区公办学校就读指标，同时根据持证人入学申请意愿，按照由近及远顺序确定持证人随行子女就读资格并办理入学手续。

“市政府每年安排部分积分入学、积分入医、积分入住、积分救助等特惠待遇指标，定向配发给素质高、贡献大且积分达到一定分值的居住证持有人。”马茂洋说，积分管理制度在指标设定和分值导向上，不仅将年龄、学历、在东合法稳定就业、合法稳定居住作为基础分设计，还充分考虑了投资纳税、引进人才、奖项荣誉、社会公益服务等加分指标，营造积极向上的社会氛围。

积分入学欢乐多

庞国光来自安徽，今年35岁，在东阳创业十多年，有两个女儿，分别是13岁和8岁。

小小居住证，提升了流动人口的市民待遇。图为民警展示IC卡式居住证

2017年，庞国光在横店派出所申领了居住证，了解到积分入学这项特惠政策，就抱着试试看的想法，填写了积分申请表。

积分入学的条件需要一定分值。说来也巧，早在2008年时，庞国光发明了伸缩衣柜，并申请了国家专利，此事在加分指标的“发明创造”这一项派上了大用场。

根据各项加分条件汇总后，庞国光的分数达到了积分入学的条件。“我的两个女儿都出生在东阳，这次积分入学受益的是小女儿，她如愿进入横店教育集团横店校区就读，我感到特别高兴。”庞国光说，之前，他曾为孩子在哪就读发愁，这项政策解决了他的后顾之忧。

章玲平出生于1986年，来自台州，在东阳工作多年，有一个7岁的儿子。

2018年上半年，章玲平办理了居住证。一个偶然机会，她了解到积分入学这项特惠政策，得知满足一定条件就可以让自己的子女在东阳城区公办学校接受义务教育，于是抱着试试看的想法，来到白云派出所，填写了《浙江省居住证》持有人积分申请表。

章玲平是大专学历，到东阳工作后特别热衷公益事业，经常主动去献血，这一做法为她加了分。“当时还在担心，怕分数不够，但在填写表格的时候，我发现可以加分的项目还挺多的。”章玲平说，各项加分汇总后，她的积分入学分值是129分，达到了入学条件。

“我觉得自己太幸运了，儿子马上要上小学了，我正在为此纠结，要不要带儿子回台州读书？没想到积分入学解决了孩子就读难题。”章玲平说，9月份开学时，儿子顺利进入东阳市第二实验小学就读，特惠待遇如实兑现，让她特别高兴。

东阳日报 记者 黄保平 孙振华