拿着红色头文件，借机销售产品吗？

深圳一家公司捐赠光路灯，白色市民政局慈善总会通知各县区做好配给安装工作。

村民们质疑该公司通过慈善活动销售路灯，民政局表示将收回发出的文件

广西新闻网-南华早报记者程浩南文/图

这家公司捐赠的就是这样的路灯。记者成湖南照片

今年6月下旬，白色市慈善总会与深圳一家公司携手创建了“广光路灯万盏”照明工程慈善活动，该公司向白色市无偿捐赠了9400盏路灯。活动当天，白色市民政局要求各县(市、区)民政局切实做好该公司捐赠光路灯分配分配安装工作，并允许公司根据市场需求，根据农户自愿的原则，帮助农户自行购买路灯。公司职员拿着红色头文件下乡举行“培训会”，一边销售路灯，引起了一些农户的怀疑。对此，民政局表示，为了不让村民误会，将撤销该通知。

一泻千里

公司捐款给路灯部门下发了文件

白色市民政局网站上刊登了白色市慈善总会与深圳市高级科技有限公司(以下简称高级公司)携手打造“广光路灯进入万家”杨(注：亮)化工慈善活动，于2018年6月21日在白色市民政局举行启动仪式的工作动向。据悉，此次活动中，高层公司无偿向白城捐赠了9400盏路灯，将价值1502.12万韩元的路灯分发给全市各行政村，每村安装5盏灯。

与此同时，此次活动由百色市慈善总会主导，各县(市、区)民政局协调，积极提出吸引公众积极参与。高级公司统一制定安装计划，根据计划组织组织培训，监督安装，“项目建成后，将进一步便利老百姓安全运行，进一步丰富老百姓的文化生活，进一步改善百色市农村生态宜居的环境，促进全市脱贫攻坚和美丽乡村建设。”

慈善活动当天，白城市民政局、白城市慈善总会联合印发红头文件(白敏字[2018] 38号)《关于认真做好固纬公司捐赠光能路灯分配发放安装工作的通知》，要求各县(市、区)民政局尊重捐助者意愿，合理制定方案，积极配合高级社调整计划，各级民政部门负责组织。

部门要发布红色头文件，做好路灯发行安装工作。记者成湖南照片

2个问题

进入村庄训练时，会借机销售商品吗？

7月10日上午，记者来到白城市平果县果华镇鲍尔森村了解训练过程。该村某组长7月6日，3名高级公司职员来到村委会，拿着免费送来的5盏灯，又将多个相同的灯用于展示、销售，在村委会办公室举行了“光电电力培训会”，参加培训会的主要有村委会干部和村各组长。"起初，公司的人说。

在培训会上，公司职员分别向村委会负责人和村民组长发送了白色市民政局通知。记者从高地了解到，高级公司除无偿捐赠9400盏路灯外，根据市场需求，根据农户自愿原则，辖区15日(市场价1598元/杯的路灯，折扣价298元/杯)，“具体为村

在教育会上，有人对此提出了质疑，并通知进行了安装配给工作，下面介绍说，最好销售路灯，但以这种政府名义通过各乡镇以慈善和扶贫的名义销售产品是不妥当的。另一方面，鲍尔森村委会和相关组长表示，村民没有要求购买路灯，没有动员村民，目前村民没有主动购买。

文件包含路灯价格、申报付款等。记者成湖南照片

3公司

捐款很有诚意，想打开市场

关于捐款问题，高级社总监文选先做。

“有时候我们用车拉着灯去到乡下，有的村民不理解不配合，我们不得不又拉回来。”文先生说，公司付出了较大的人力、物力、财力，但在做好事的过程中也有不小的难度与压力，他们拿着民政部门的这则通知下去，就是希望能把这个活动更好地落实好。

对于有村民称网上销售的路灯的价格比较低一事，文先生表示，不同的产品有不同的价格，同样的产品因为材料、质量不同，价格也会有高有低。

另外，文先生称，从公司的角度来说，就是希望通过这样的慈善捐赠来打开市场、占领市场，通知上明确了价格，并不是为了推销，而是为了明码标价，让价格公开透明。在为村民安装路灯的时候，如果村民有购买需要，他们进行销售合理、合法，就会按照通知上说明的价格进行收费，避免价格混乱和乱收费，这对各方来说都是好事。

4 部门

避免出现误解 将把通知收回

7月10日下午，在百色市民政局福利科，工作人员拿出一份捐赠协议说，当时，固纬公司找上门，说是要进行捐赠，况且很有诚意，他们就接受了对方的捐赠，并签署了协议。

工作人员表示，在捐赠仪式当天就发了通知，时间比较急，况且公司的人员拿着外地的民政局发的同样通知，让以此为样板，根据百色的实际情况也发一份这样的通知，这是为了方便公司开展安装配发工作。通知主要是为了明确民政部门按每村5盏灯，实施安装光能路灯工作，相关工作人员要认真填好核销表，收集相关图文照片、宣传资料报百色市慈善总会存档。

针对村民对通知相关内容的质疑，福利科工作人员表示，通知也是为了说明这个活动的意义和重要性，整个活动时间于2018年6月22日至2018年12月31日止，目前这项活动刚刚开展不久，只是在百色市的两个县开展，为了不让村民产生误解，他们会把这份通知收回来。如果之后的安装配发工作确实需要民政局的通知，他们会重新拟定，注意措辞，避免出现误会。

5 律师

通知内容不妥 慎发此类文件

对于此事，南国法援公益律师刘凯中说，政府部门的通知里有商家的商品及价格，况且明确商家可以在辖区内规定时间内售卖，村民如何购买等，这确实不应是政府红头文件应有的内容，虽然这里面的相关内容不具有强制性的内容，但也会让老百姓产生误解，引发质疑。

“一方面，进行慈善捐赠，公司能够提高美誉度和知名度，之后也可以拿这一慈善捐赠行为为自己宣传。”刘凯中表示，但捐赠是一回事，销售又是一回事，不该把销售搭车慈善，否则就会让慈善行为变味。另一方面，现在是市场经济，同类产品的竞争要公平，质量好、价格优、服务到位的产品才能更受欢迎，让老百姓有更多选择的权利，而政府红头文件为某一产品说好话，就难免有帮忙推销之嫌，这对其他同类产品来说有失公平。

刘凯中表示，政府部门既不能帮公司做生意，也不可以帮公司进行宣传，毕竟这不是部门应有的职责。否则，一旦引发了不良反应，就会有损政府部门的声誉、形象、权威和公信力。