最近AgroPages发布的一则新闻“中国海关提高出口危机化学品提取频率，通关时间变长，农药出口企业呼吁简化流程”，引起了业界的高度关注。12月6日，中国海关当局发表了详细说明当前农药类危险物品进出口检查政策的解释。全文如下。

危险化学品定义

根据《危险化学品安全管理条例》第3条，危险化学品是指具有毒性、腐蚀、爆炸、燃烧、燃烧等性质，对人体、设施、环境造成危害的有毒化学品和其他化学品。

危险化学品象形文字

法律法规

1.《中华人民共和国进出口商品检验法》

第五条目录(必须进行检查的进出口商品目录)中包含的进出口商品由商检机构进行检查。

前款规定的进口商品未经检查，不允许销售、使用。前款规定的出口商品未经检验合格，不得出口。

2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

第六条(三)质量监督检验检疫部门负责对进出口危险化学品和包装的检验。

第十五条危险化学品生产企业应当提供符合生产的危险化学品的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装上贴上或者贴上与包装内危险化学品一致的化学品安全标签。

3.《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(海关总署公告[2020]129号)

1.海关对列入国家《危险化学品目录》(最新版)的进出口危险化学品进行检查。

五、危险化学品进出口检验内容如下：

(a)产品的主要成分/组信息、物理和化学特性、危险类别等是否符合规定。

(二)产品包装是否有危险公示标签(进口产品必须有中文危险公示标签)、是否包含安全数据表(进口产品必须附有中文安全数据表)；危险公示标签、安全数据表内容是否符合规定。

4.联合国《全球化学品统一分类和标签制度》 ("GHS制度")

5.《联合国关于危险货物运输的建议书规章范本》(“TDG规定”)

农药为什么被列入危险化学品？

农药品种多，根据其组成成分分为原药、毛药、制剂。原药不含看起来只含有有效成分和杂质的产品的外来物质和任何添加剂。母药是含量高的有效成分溶于特定溶剂而得到的混合物。制剂是在原药或母药中添加溶剂、表面活性剂、填充物等制成的农药产品。常见的制剂配方有乳油(EC)、习性溶剂(WP)、颗粒剂(GR)、溶解性粉末(SP)、悬浮剂(SC)等。多种农药的广泛使用在一定程度上对环境造成污染，处置不当会危害人体健康，还有运输安全的危险。因此，部分农药产品已列入我国《危险化学品目录》 (2015版)进行管理。

哪些农药包含在危险化学品中？

通过查询《危险化学品目录》 (2015版)，可以清楚地知道危险化学品中包含的农药种类。需要注意的是，部分化学品在《危险化学品目录》中附有“校准含量”，在校准范围内也列入清单。

提示：部分农药制剂因溶剂成分为易燃液体，根据封闭杯闪点、持续燃烧性试验数据等情况，可参考《危险化学品目录》第2828段(含易燃溶剂的合成树脂、涂料、辅助材料、涂料等产品[封闭杯闪点60]

例如，一些油类农药的有效成分通常为1%-5%，不包括在《危险化学品目录》中，但其主体是《危险化学品目录》中包括的甲苯、二甲苯、甲醇等易燃溶剂。油类农药是否属于危险化学品，应根据该溶剂的种类和含量高低，根据闪点实测数据进行判定。

全国多个海关调查并下发农药类危险化学品伪造隐瞒案件。

海关对危险化学品出口采取“产地检查口岸检查”的监管要求，今年以来，石家庄、上海、乌鲁木齐等地海关调查了出口农药类危险化学品伪造隐瞒事件，发现部分非法企业提供虚假材料，试图将属于危险化学品的农药申报为普通货物或高风险低保，避免出口危险化学品检查。例如，今年上海海关调查的一家公司是33万多韩元的400克/升硅油，企业没有按危险化学品申报，但经过鉴定，其中包括《危险化学品目录》 2828件危险化学品，发生了“逃避检查”，海关依法给予行政处罚。

特别提醒

进出口和相关企业如果不严格按照国家法律法规申报危险化学品和包装，会造成很多安全风险，甚至会发生重大安全事故。例如，部分农药类危险化学品泄漏或根据需要不使用危险化学品包装，导致运输过程中产品包装破裂和泄漏，造成环境污染，部分强毒性农药会损害人或动物的生命健康，易燃农药会引起火灾、爆炸等重大安全事故。

提示：“危险物品检查违法行为”，海关根据《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的有关条款，依法没收违法收入，处以商品价值额5%以上20%以下的罚款。犯罪情况严重或涉嫌刑事犯罪的人将移送有关部门

农药出口企业在申报时应注意哪些问题

1.企业应通过查询《中华人民共和国国家标准》相关文件，明确拟申报农药原药的控制项目指标，初步判断出口农药产品是农药原药还是农药制剂。

2.对于农药原药产品，企业应在申报前查询原药是否被列入《危险化学品目录》，如在《危险化学品目录》内则应按危险化学品申报。

3.对于农药制剂产品，企业应在申报前明确产品成分及其含量，查询是否被列入《危险化学品目录》内，并核对该类化学品被列入《危险化学品目录》的“注明含量”，如在《危险化学品目录》内且符合标注含量要求，则应按危险化学品申报。

特别关注:对于含有溶剂的农药制剂产品，企业应在申报前明确产品溶剂成分及其闭杯闪点等物理特性，可将产品样品送至具有相关检测资质的机构进行闭杯闪点、持续燃烧性试验等检测（注：组成成分相同但成分含量不同的农药产品应分别进行送样检测），如检测结果符合《危险化学品目录》第2828项规定，则应按危险化学品申报。

危险化学品目录（农药类节选）