恩施晚报记者刘德国。
2013年湖北省公安厅发布了《边民十九条》，其中重要的是在偏远县(市、区)开设飞行员考点。现在两年过去了，我们州只有5个考点。也就是说，除了恩施、巴东、建市的驾照学员外，其他5个县市的学员均可参加近考，其他5个县市的学员无法在当地参加考试，这大大增加了学员的时间成本和经济负担。
“驾驶考试”便利措施什么时候降落？成为我们州很多驾驶考试学员关注的问题之一。记者预测，州公安交通管理局将于2016年底在我省全面下发小型汽车司机考试业务权限，明年1月巴东农兴驾校和建市永安驾校两个考场将首先进行考试，届时两县驾考将在两县公安机关的组织下进行。另外，建市县杰兴驾校、宣恩区恒顺驾校、来凤艺林考场、宜川市永信驾校已通过成安厅教管局验收，下一步将进入网络安装调试阶段，明年5月1日以后陆续投入使用。
5县市附近驾驶考试学生的经济负担不能很大
最近，考驾照的人数在增加，恩施市金龙大道科3考场平均每天有500人左右。考场比较少的我们州面临很大压力，学员考试中出现过一定积压现象。
12月9日，金龙大学科目三考场聚集了考试学员。除恩施市考试学员外，其余大部分来自凤凰学峰利川咸丰线等地。“县里没有考点，只能在驾校组织参加恩施考试。”鹤峰县的一个学生说。
本县市没有考场，对学习者有什么影响？大部分学员表示，主要是增加经济负担，拖延时间。
“我要去一趟车费105，住宿费50。还活得不好。驾照考试需要56000韩元，挂几次也要10000韩元左右。补考费还不贵。”凤凰一个学生介绍后，很多朋友干脆去恩施市驾校报名，但要租房子进行专业训练。
在恩施州桥Chi LING Hodudam考场上，一名刚刚通过科目二的学峰朱玛镇学生对记者说，科目刚通过考试不久，不到一个月就不能参加科目三考试，所以只能先练习，等驾校准备下一次科目三考试，“时间太长，费用太高。”。
据悉，目前，恩施州有恩施州大桥七里坪核桃坝考场、恩施市牛驾校考场、恩施联合驾校考场、建施永安驾校考场、巴东农兴驾校考场等5个汽车司机考场。除了建始县和巴东县以外，驾考学员近期可以参加考试，其他5个县市的学员需要去恩施市参加考试，这将大大增加学员的时间成本和经济负担。
根据恩施州公安局教管部提供的数据，截至今年10月末，没有考场的县市驾驶考试学员近5万人，如果以来恩施每人1000元的食宿费用计算，总费用达5000万元。
新民营驾校4个考场通过验收后，推挤的问题将得到缓解
为什么5县市不能参加勤驾驶考试，有加重学员经济负担的现象？
2012年以前，全州8县市只有一个驾照考点，即原来由公安驾校出资的七里坪核桃坝考场(公安驾校改组后总体移交给恩施主教)，其中科目达到计算机自动评价成绩后，科目二和科目三进行了考官人工评价，每天最多考虑250人左右。各县市没有财政出资建设的考场，也没有民办驾校建设考场，驾考都集中在省内。近年来，考虑大幅增加，主城驾驶考试业务繁忙，驾驶考试问题突出。
2013年，公安部、省公安厅根据全国驾驶考试实际情况，为了进一步推进驾驶考试工作，进一步推进民利民措施，要求各地将小型汽车考试下放给县级公安机关。我们州各县市公安局没有建设小型汽车试验场，所以州公安交管局鼓励各县市民营驾校建设小型汽车试验场。此前，奉信科驾校、巴东农兴驾校、永安驾校投资修建了考场，经过成功安厅近三年分别验收合格，来到奉信科驾校考场，因其他原因运行不久就停止了考试，全州实际开设了两个县级考点。
在此基础上，经州公安厅交管局同意，州公安交管局派出考试民警到波动和建市考点开展考试工作，并实施了巴东和建市二县的驾驶考试民事措施。周成在远郊桥七里坪考场的基础上，联军民营驾校于2013年投资建设了联军考场。2015年底，考民营驾校投资考市考场，逐步缓解了主城驾考的紧张局势。其中，利川、咸丰、来凤、宣恩、学峰的考生可以在已开通的5个考场进行考试。
12月1日，建时市兴驾校、宣恩港纯驾校、来凤艺林试验场、李天英新驾校4所驾校出资建设汽车司机试验场及事业设施的设置、试验车辆及试验系统分别符合《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)及其工作规范和相关技术
12月7日，上述4所驾校负责人和网络维护人员在交管局参加了公安内部网安全使用培训会，目前正在进行考试网络(公安内部网)及其设备的安装调试，预计明年5月1日左右陆续启动。另外，全州还有其他驾校申报考场建设，州公安交管局将对此进行指导和鼓励。
州公安交管局负责人表示，即将投入使用的4个社会化考场将大大缓解驾驶考试积压问题，许多学员将实现就近考试，从而降低时间成本和经济成本。
考试权限即将下降
2013年，省公安厅发布了《便民十九条》，其中重要的是在偏远县(市、区)开设飞行员考点。边民措施出台已经两年多了，群众的声音也很强，发送到县市的考试卷为什么迟迟不能降落？
州公安交管局负责人表示，由于历史原因，多年来驾驶考试集中在州省，考场投资较多，一般考场投资在3000万至5000万韩元，财政投资建设考场不能在县级公安机关进行。此外，受土地政策、规划政策的限制，县、市民办驾校建设考场土地申报难度更大，从建设考场申报和建设情况来看，相对平稳的县市一般要以2-3年、几个县为基础。
本无法在短时间内解决。同时，驾考下放硬件软件准备不够充分，一个能够正常运行的考场，必须做好考试场地、考试设备、办公场地、监控系统的各项相关工作，并完成向公安部报备公安内网的工作，各县市在2013年前基本没有小型汽车考试民警，近两年来，培养了部分基本能满足工作需要的考试民警，并且县市的考试民警还得经过实际熟悉业务的过程后，才能独立完成此项工作。为了方便驾考学员就近参加考试，降低学员考试成本，州公安交管局决定将小型汽车驾驶人考试业务全面下放到各县市公安局。预计在2016年年底，我州小型汽车科目一、科目二和科目三考试管理权限将全面下放，授权县市公安机关在当地组织C类驾驶证考试（不含C5），届时各县市人民群众可直接在当地参加驾驶人考试。
目前，已开通使用的巴东农兴驾校考场和建始永安驾校考场，虽已投入使用，但实际上仍由州公安交管局派出工作人员组织考试，考试权限并未下发到县市公安局，存在局限性。我州全面下放小型汽车驾驶人考试业务权限后，将对这两个考场先行先试，将考试工作下放到县市，预计2016年1月份能完成此项工作。届时，这两个考场可以在巴东和建始两县公安机关的组织下进行考试。州城的恩施联军考场、恩施嘉友考场、恩施核桃坝考场在基本协调处理完成2015年以前考试遗留问题后，州城小型汽车考试权将下放至恩施市。
为了配合小型汽车考试业务和权限全面下放工作，各县市公安局也将根据本辖区驾校数量和考试工作量，调整相应的警力和工作人员，满足考试要求。州公安交管局将协调省公安厅开展考试员培训和考试发证，预计在2016年3月完成，力争在2016年底全州各县市公安机关有足够的满足要求的考试民警和工作人员。
此外，州公安交管局统一制定了《恩施州机动车驾驶人社会化考试场地管理规定》、《恩施州公安交通管理局机动车驾驶人科目三考试随车安全员管理办法》，预计在今年年底下发到全州各个社会化考场和各县市公安局，加强对社会化考场的管理，预防驾考中不良之风的滋生。
（实习编辑：刘丹璐）