最近，山东省教育厅、山东省发展和改革委员会、山东省文化观光厅联合印发了《关于印发山东省省级中小学生研学基地、营地管理办法的通知》，向地方教育厅解释了这一办法。

起草背景和依据

为了促进中小学生校外实践教育，规范省级基地运营管理，2020年山东省教育厅联合省级发展改革委员会、地方文化旅游局印发了《山东省省级中小学生研学基地管理办法（试行）》，在试点两年中，为提高基地建设管理的标准化和科学化水平发挥了重要作用。截至今年11月底，这款《办法》有效期到期，中小学研究学实践工作情况也发生了新的变化。为了适应研究学事业发展，保持政策持续性，进一步推动业务开展，省教育厅联合省发展改革委、省文化旅游局修订了《办法》，重新制定了《基地营地管理办法》。

主要内容

《基地营地管理办法》共5章，26个，规定并明确了中小学研究实习基地、营地申报条件和程序、决定和公布、运营和管理等相关内容。具体如下：

第一章总则叙述了制定目的、依据、省级实验室千基地、营地的定义、省、市、县(市、区)教育行政、发展改革、文化旅游部门的职能和责任分工。

第二章申报条件和程序分别明确了省级研究基地、营地申报的10个必要条件、组织申报频率、申报程序、申报机关需要提供的资料等。

第三章确定并公布了省级部门的评议方式和确定、公布程序。

第四章运营和管理、基地、营地从规划制定和实施、课程开发、财务规范、第三方资格和服务门户等方面明确了要加强管理，基地、营地实行年度审计和周期管理，取消黄牌警告和称号的若干情况。

第五章作为附则，明确了现有基地的管理方式和方法的实施时间等。

政策的主要革新点

扩大申报领域。落实党中央、国务院重大部署和省委省政府工作要求，在现有优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育、国防科工教育、自然生态教育等五大部门的基础上，增加了劳动教育、海洋教育、黄河文化教育三个部门。努力筹集主题特色鲜明、具有时代价值、具有突出教育作用的优质研究学资源。

增设营地项目。参考教育部的相关做法，增加省级中小学生进修学营申报项目，明确省级营的申报条件、认定程序和管理方式等。比较研究基地，研究营地对基本条件、承载能力、示范水平等提出了更高的要求。

提高课程质量。要进一步加强研究课程的主体地位，加强教育行政部门的监督责任，明确要求所有课程都要向所在地县(市、区)教育行政部门或省级主管部门申报，对课程未按要求提交或课程审查不合格率高的基地、营地发出黄牌警告，直至称号处理取消为止。

完善管理程序。加强市级部门的管理责任，每年市级教育行政部门会同改组和文旅组织进行年度检查，并将年度检查结果报告省教育厅备案。三年周期福平由省教育厅联合省发展改革委、省文化观光厅组织，向社会公开了福平结果。

(大众日报客户端记者王源报道)