特朗普政府去年发布公告说,香港制造的商品出口到美国时,应该标为“香港制造”,而不是“中国制造”。
本周一,港府和美国就此事在世界贸易组织(WTO)闭门会议上交锋提出的成立专家组的要求遭到反对。但是报道指出,美国也只能阻止这次。
美国拒绝香港政府的要求,理由是.
据路透社25日报道,美国阻止了香港在世界贸易组织(WTO)升级特朗普时代遗留贸易分歧的要求。这也是拜登就任以来美国参加的第一次世界贸易组织贸易争端会议。
报告截图
在演讲稿的一份复印件中,美国代表在世贸组织争端解决机构闭门会议上发表讲话时,表示反对成立香港相关专家组对原产地标记纠纷做出裁决的要求。
此外,据香港《南华早报》人消息人士透露,美国代表团在会上表示,由于美国正在向新政府过渡,因此不能支持相关专家组的要求。
香港方面回答说,虽然考虑了美国的政治情况,但有必要继续专家组的请求。
香港代表团还建议,美方措施“不承认香港为单独的关税地区,而是世界贸易组织的成员”。这给香港企业造成了“不必要的负担”,给消费者和市场造成了“困惑和担忧”,损害了“香港品牌”。此外,原产地规则不应用于“获得政治目的”。
“只有这次能阻止”
去年6月29日,特朗普政府宣布取消香港的特殊地位待遇,并停止提供有别于中国内地的优惠待遇,包括免除出口许可证。
同年8月11日,美国海关及边境保卫局发布公告称:“从今天起45天后”,出口到美国的港产商品必须“标明原产地为‘中国’”。
公告生效后,香港公司制造的商品要缴纳与内地出口商相同的关税。香港商务经济发展局局长顾腾华后表示,美国已经根据部分行业的要求将新的实施日期从45日延长到11月9日。
去年11月3日,香港在世界贸易组织中就美国政府的这项规定发生了纠纷。
值得注意的是,路透社对世界贸易组织的最新会议指出,美国政府只能阻止这一次。作为世贸组织成员,香港下个月可以在世贸组织重新提出这一要求。
《南华早报》进一步介绍说,受理投诉的一方最初拒绝组建WTO专家组的请求也是常有的事。这种请求必须在协议一致的情况下通过,被告实际上拥有否决权。
但是,在第二次审理中,只有一致反对组建专家组,才能防止这种情况发生。香港现在可以要求争端解决机构召开特别会议,也可以等待该机构召开下一次会议。届时,请求很有可能获得通过。
香港贸易发展局的数据显示,2019年出口到美国的抗产商品为4.71亿美元,仅占从香港发送的所有商品总额的0.1%。
对于美国政府的小举动,香港驻经济学家智库的首席分析师约翰马瑞特(John Marrett)分析道:“从宏观上看,这不是好事,但并没有那么大的意义。”因为总的来说(受影响的商品)的价值很小。" "
香港制造商会会长吴宏斌去年8月对香港媒体表示,相关措施的影响不大。因为香港制造业只占本地生产总值的一小部分。此外,这些产品主要提供当地,出口量小,主要由港口工厂在内地或海外设立工厂,然后将该产品出口到美国。
香港政府当时不排除美国“无视香港作为世界贸易组织单独成员的地位”,必要时根据世界贸易规则采取行动,保护香港的利益。
观察员:正在等待新的美国贸易代表就职。
报道说,除原产地标记争端外,25日举行的世贸组织争端解决机构闭门会议是美国介入长期活跃的贸易争端、参与陷入僵局的世贸组织最高上诉机构改革谈判的第一次机会。
在前总统特朗普的领导下,华盛顿阻止上诉机构任命新法官,试图强行改革,上诉机构因此瘫痪。
但是在周一的会议上,拜登政府对该机构的立场没有改变,拒绝了任命新法官的提议。
虽然拜登政府已经正式接管了贸易政策事务,但观察家们预计,在华裔美国人凯瑟琳泰(Katherine Tai)被提名为美国贸易代表之前,美国政府的政策方向不会发生重大变化。
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