形象网络新闻(见习记者王小京文/图)在“十三五计划”期间，为了精准扶贫，实现金融贫困，帮助老百姓在村里享受良好的金融政策，实现贷款，用资金帮助困难群众脱贫致富。没有担保，不需要担保，给农民3万元的信用贷款，李阳县高村乡风溪村带头金融脱贫。

建设扶贫风险保障基金，提出优惠金融。

2015年8月，现任第一书记冯合勋作为中国人民银行郑州中心支行调查员来到冯建村。“中国人民银行郑州中心支行对冯建村这个贫困点提出，要做好扶贫工作，同时要突出金融贫民。国务院扶贫政策有金融扶贫，人民银行有行业优势，人民银行拿出30万元在村里建设金融扶贫风险担保中心，为贫困家庭贷款提供便利，不再需要采取任何担保程序，为大众贷款提供便利。”

2016年4月，郑州中分行级领导在益阳县召开普惠金融扶贫会，提出普惠金融的概念，为大众贷款提供便利，建设金融服务部。金融服务部是普惠金融示范村的一部分，金融服务部建设设备终端，与益阳农商街连接，便于提取大众存款。

2017年9月成立普惠金融示范村，在丰溪村挂牌成立。“以前，我们挨家挨户地收集村民的信息。丰溪村368户，1449人，成功贷款43户，211万元冯合勋说：“以点大面发展高村乡，扩大到普惠金融示范乡，再扩大到宜阳县，成为普惠金融示范县。”人民银行在益阳建立普惠金融试点后，2015年益阳县信用贷款额为5000万元，到2017年，益阳县信用贷款额达到3.2亿元，为李阳县脱贫发挥了重要作用。

县第一书记冯合勋(左)和新任第一书记刘德国介绍普惠金融服务站

什么是普惠金融？

印度郑州中心分行主持新任驻村书记刘德国表示，互惠金融这一概念是联合国于2005年提出的，这意味着以可负担的费用为金融服务需求提供社会各阶层和群体适当有效的金融服务。小企业、农民、城市低收入人群等弱势群体是重点服务对象。

十八届三中全会上，金融理念深化，首次提出普惠金融。2017年第五次全国金融工作会议提出建设普惠金融体系。加强对小企业、“三农”和偏远地区的金融服务。

2016年12月，经国务院批准，人民银行联合部和河南省人民政府发行了《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》，兰柯县成为第一个国家级普惠金融改革试验区。此外，在河南逐渐推开的同时，在全省扶贫工作中发挥重要作用，为回乡创业或自建创业但没有资金的农民提供资金上的支持和保证。

村民在普惠金融服务站办理业务。

丰干村已有109户，399人脱贫

“在印度郑州分行的资金支持下，在村里种植花椒林，利用扶贫专项资金和整合资金建设140个草莓温室，家家增牛，申报新大木业大学等，帮助丰溪村贫困家庭早日脱贫，贫困家庭、非贫困家庭早日致富，尽可能增加村集体收入。刘德国说：“在工作中，我们将继续加强普惠金融服务站的功能，利用金融资源，发挥金融优势，结合当地实际，对水果蔬菜种植、畜牧养殖等产业事业进行更多的探索和更大的努力。”

目前，丰溪村普惠金融服务站自2017年7月成立以来，据不完全统计，农户各种存款贷款有100多个，10万多个，目前主要涉及农民涉农金融机构代理支付的补贴(如养老金、低保证金等)。丰溪村已具备18岁以上60岁以下的完整民事行为能力、违法犯罪记录、目前不良信用记录等，已在全村发放农户信息305户、信用等级信用305户、信用金额1525万韩元、贷款43户211万韩元。全村有农户368户1449人，建卡贫困家庭118户，353人，非贫困家庭250户1096人。截至2017年底，已有109户、399人脱贫，取得了良好的扶贫效果。