咸宁网络新闻(记者吴青鹏通讯员黄泽中)3月2日，记者从市市长监督厅获悉，为了充分发挥市场监督职能，不断深化“旁观者服装”改革，优化经营环境，服务各种市场主体，最近市场监督局出台了21项硬核措施。

这21项措施涉及企业开办、自助开办、简单取消、药品经营监督、年报自主申报、等级分类监督、知识产权保护等。21项措施的核心内容如下：

企业开张0.5天后结算，成本为零。市市长监督管理局革新企业，开设“1050”标准(1个部分：申请1个窗口，0.5天结算，0费用)。实现设立登记、公章碎片、收据申请、社会保障登记同步处理，免费赠送5张公章，并可同时获得5张包含电子营业执照和数字证书密钥的电子印章。

优化启动过程。企业可以同时或单独处理新创业企业的税务相关处理、开户预约、社会保障、公积金登记等业务。根据企业的需要，可以分时处理。指导商业银行利用电子营业执照为市长/市场主体办理开户业务。引导住房公积金部门利用电子营业执照为市长/市场主体办理登记。普及电子营业执照、电子印章在部门间、领域间和行业间的使用。

宣传自助服务，开设“五进制”。向社区、超市、校园、乡镇、银行推广注册许可自助机器的“五进制”机制。实现“掌上电脑”、“智能办公室”、“日联”的立体服务新模式，实现无人值守、打烊、零见面、零接触的新型政务服务模式，开通市长/市场主体运营的“最后一公里”。宣传设立个体户注册“在线运营”、“智能办公室”，个体户上网率在80%以上，各县(市、区)“智能办公室”均涵盖在内。

深化一业一证改革。以《湖北省“一业一证”改革行业目录》中的19个行业和我市创新的2个行业为重点，在更大范围和更多行业推进摄影后，减少凭证，简化审批，将一个行业经营相关的多个许可证合并为一个行业综合许可证，实现“一许可证营，全省通用”的新模式。

探索药品经营监督改革。取消零售药店的营业面积和间隔限制，对新开设的零售药店以“承诺制通知”、“先证后检查”等方式实行经营准入。有执照的药剂师有资格放宽更多的执业。支持互联网药品销售和远程药学服务。药品零售连锁总部只更改了仓库地址，不再检查商店。药品经营企业只登记地址变更，不进行现场检查。药品经营企业进行合并，质量管理体系不变，合并方在6个月内接受现场检查的情况下，该药品经营许可证的新颁发不再进行重复检查。

加强知识产权保护。实施企业知识产权押运工程，开展专项执法行动，严厉打击重点领域知识产权侵权行为。在园区和企业开展知识产权保护工作站建设，完善维权支持机制，为企业提供商标专利全过程的一站式服务。以市长/市场主体为对象，组织主题教育和主题宣传，提高知识产权保护意识，创造尊重知识价值的商业环境。

示范年报自主申报。充分发挥市长/市场主体自主年报公示改革方面的先行探索作用，广泛开展年报宣传，形成企业及时自主申报的习惯，加强企业履行年报义务的主体责任。提高个体经营者的自主年报意识。继续推进商业制度改革，构建以信息披露为核心的新监督体系。

实行包容审慎的监督。探索适合新形式、新模式的包容审慎的规制模式。实行包容性新监督行政处罚“第四章目录”制度，规范行政执行裁量权。在依法监督的前提下，强调积极的激励措施，除投诉举报外，3年内减少对新登记、信用度高、风险低的市长/市场主体的检查频率和比率。