2019年以后

很多地方发起了成立

退役军人爱心基金，救助基金支援

为有困难的退伍军人送温暖

以下是

河北、山东、湖北、广东、陕西

五省申请基金的条件要求

和申请程序

一起看吧

河北省：照顾退伍军人基金

2019年6月26日，河北省退伍军人基金会成立大会和第一届理事会第一次会议在石家庄举行。河北省退伍军人基金会由省退伍军人事务厅成立，重点是对享受普惠性救援政策但生活困难的退伍军人进行临时、应急救援。省、县财政投资引导资金10亿元，性基金吸收社会捐款3000多万元，在调查、受理申请的基础上，享受社会救助政策后，对仍然困难的退役军人进行再救助。

条件要求

由于重大疾病，实行医疗保险和医疗救助政策后，自费负担仍然过重，基本生活严重困难。

由于自然灾害等突发事件，相关部门实行社会救助制度后，家庭生活仍然面临严重困难。

家庭发生了重大变故，基本生活严重困难。

特别注意

申请人在申请日期前两年有下列情形之一的，不予资助：

有违法行为，受到刑事处罚或治安管理处罚。

违反社会公德，扰乱社会秩序，产生不良影响。

有能力在没有正当理由的情况下拒绝劳动。

不遵守诚信，被列入各种“黑名单”。

有违反信访相关规定等。

申请程序

第一步是个人申请。

支援范围内困难的退役军人，本人向户口所在的村民委员会提出书面申请。本人因行动不便、智力障碍等原因不能申请，可由监护人、家属或村(居)委代为申请。

申请人应按照规定如实提供相关资料，村民委员会收到申请后，研究认为符合资助条件的，应立即报告乡(镇)政府(办公室)。

第二阶段，乡(街)检讨。

乡镇(镇、街道)政府(办公室)对申请人的家庭状况、遇到困难和各种社会保障政策情况等进行了一一调查，提出审查意见，必要时向申请人所在的村(社区)公示后，请求县(市)基金会批准。

第三阶段，县级批准。

县(市、区)基金会受理后，根据申请人提供的申请资料和乡(镇、街道)审查意见，逐一确认申请人的家庭情况、困难、各种社会保障政策情况等，然后作出审查批准决定。

山东：退役军人创业支援和困难支援基金

山东省从2019年8月1日起出台了《关于设立退役军人创业支援和困难支援专项基金的实施意见(试行)》。政府将退役军人创业支援和困难支援基金、初期规模50亿韩元、市场化管理运营、取得的收益上缴省级国库，纳入预算管理，特别用于开展退役军人创业支援和困难支援。以下是申请困难援助基金的条件和程序。

条件要求

(一)主要疾病(疾病及山东省大病医疗保险保障疾病范围)医疗费支出较大。在医疗机构减免、基本医疗保险补偿、大病保险报销、城乡医疗救助等普遍性保障后，政策范围内的个人自付医疗费用仍然很大，家庭没有负担，家庭的实际基本生活水平低于当地城乡最低生活保障线水平。

(二)生活不能自理，或者日常医疗费、家庭教育等生活所需支出较大。按照规定，包括最低生活保障、特殊毕业生救助支援等保障范围后，基本生活仍然面临严重困难。在提交申请前三个月，家庭可支配收入低于当地城乡最低生活保障线水平。

(3)事故、灾害等突发事故造成人员伤亡或重大财产损失，在一定时期内家庭生活出现严重困难。

申请程序

第一阶段，本人向所在村(社区)退役军人服役所或村(居住地)委员会提出申请，填写《退役军人和其他优抚对象困难帮扶申请表》，并提供申请证明文件。申请人提供的申请材料不完整或者不符合要求的，村(社区)退役军人休息站或者村(居)委员会应当一次性通报所缺乏的资料，并告知情况的事实上的签字意向。

第二步，乡镇（街道）退役军人服务站10个工作日内完成申请人实际生活情况入户调查，与本人申请材料进行比对，出具审查意见。符合条件的，报县（市、区）退役军人服务中心。不符合条件的，应当书面告知。

第三步，县（市、区）退役军人服务中心与相关单位比对申请信息和已享受救助信息，并按一定比例抽查，10个工作日内完成复审。尚未享受现行社会救助政策的，要及时转介救助主管部门，待纳入普惠性社会保障后，再对其困难程度进行评估。符合条件的，报县（市、区）退役军人事务局同意后，在所在村（社区）进行公示（公示期为5个工作日）。不符合条件的，应当书面告知。

第四步，对公示无异议的，县（市、区）退役军人事务局应当7个工作日内完成集体研究审批。完成审批后，采用现金或通过金融机构，及时发放帮扶资金。

湖北：退役军人关爱基金

2019年9月4日，湖北省慈善总会正式设立“退役军人关爱基金”，构建社会力量关爱退役军人体系。根据《湖北省退役军人关爱基金管理办法（试行）》有关规定，关爱基金的申请条件和流程如下：

条件要求

省级关爱基金主要用于资助贫困地区、开展全省性专项关爱项目及对在全省有影响的其他特殊困难对象的关爱行动；

市、县两级关爱基金主要用于资助在湖北省退役军人和其他优抚对象信息采集数据库内、现行政策保障后基本生活仍有较大困难的对象。

申请流程

第一步，困难退役军人和其他优抚对象可关注“湖北慈善关爱退役军人基金”微信公众号或湖北省慈善总会“幸福家园”村社互助项目微信公众号，在线填写《退役军人关爱基金申请表》，说明困难情况和申请资助额度，并同时上传证明材料，县级退役军人服务中心负责对退役军人和其他优抚对象身份进行系统比对确认。（没有上网条件的，可由村（社区）退役军人服务站工作人员协助代为发起网上求助。）

第二步，困难退役军人和其他优抚对象在线提交的《退役军人关爱基金申请表》及相关证明材料，由各乡镇（街道）退役军人服务站工作人员登录本县（市、区）关爱基金后台审核。审核时间不超过3个工作日。

第三步，乡镇（街道）审核提交的申请，由各县（市、区）退役军人服务中心进行最终审批，按照基金资助标准，在5个工作日内确认是否给予资助。如需市级资助的，由县（市、区）退役军人服务中心报市级退役军人服务中心审批，在5个工作日内确认是否给予资助。

广东：退役军人应急救助基金

2019 年 10 月 1 日起，《广东省退役军人应急救助资金管理暂行办法》开始施行。广东省户籍的退伍红军老战士（含西路军红军老战士和红军失散人员）、军队离退休干部及退休士官、军队转业干部、复员干部、退役士兵、残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，符合救助条件的应当在困难发生一年内提出救助申请。

条件要求

（一）申请人因患重大疾病，在享受医疗保险和医疗救助政策等之后，自费负担仍然过重，基本生活严重困难，且家庭人均月收入在本地区月最低工资标准以下的（参照中国保险行业协会等有关规定，重大疾病包括25 种）;

（二）申请人因发生重大突发事件，按规定享受各种社会救助之后，基本生活严重困难，家庭人均月收入在本地区月最低工资标准以下的 ;

（三）申请人因发生重大家庭变故，按规定享受各种社会救助之后，基本生活严重困难，家庭人均月收入在本地区月最低工资标准以下的 ;

（四）申请人因其他特殊情况导致基本生活严重困难的。

申请流程

第一步，符合救助条件的个人应当在困难发生一年内向户籍所在地的村（社区）退役军人服务站提出救助申请，填写申请表并提供相关材料。

第二步，村（社区）退役军人服务站、乡镇（街道）负责救助资金申请的初审、审核等工作。

第三步，县（市、区）退役军人事务局负责本行政区域内救助资金审批等工作。

第四步，地级以上市退役军人事务局汇总县（市、区）退役军人事务局报送的《广东省退役军人应急救助资金拨付申请表》，经核对无误后报送省退役军人事务厅申请拨付救助资金。

陕西：退役军人关爱基金

陕西省退役军人关爱基金成立于 2019 年1月，是由省退役军人事务厅、省国资委与省慈善协会合作，设立在陕西省慈善协会的专项基金，是为退役军人提供关爱服务的开放性基金。根据陕西省退役军人关爱基金操作实施细则（2019 年度试行），整理申请条件和流程如下 ：

条件要求

申请援助的对象为陕西省户籍的困难退役军人及其直系亲属（直系亲属包括父母、配偶、子女）。

申请对象需具备以下条件之一：

（一）家庭经济特别困难，无力购买城乡居民（城镇职工）基本医疗保险和基础养老保险的；

（二）因自然灾害、住房困难（垮塌或属危房、无自有住房）等事件使家庭三个月以内经济负担加重的；

（三）身患疾病但在治疗过程中因家庭贫困无力支付医疗费用的，或经各种社会保障报销后自付费超过5万元的；

（四）家庭经济特别困难的退役军人家庭，其子女在读幼儿园、小学、初中、高中、大学的，或退役军人本人参加高等学历教育的；

（五）有劳动能力且未到法定退休年龄，因就业困难或创业失败造成连续失业6个月以上，在享受政府失业援助政策后仍有困难或属于“零就业家庭”的；

（六）有切实可行的优秀创业项目，确实需要帮助的；

（七）因其他特殊原因确实需要关爱援助，经基金管理委员会批准同意的。

申请流程

第一步，申请人将申请材料报送至户籍所在地村（社区）退役军人服务站，由村（社区）退役军人服务站安排专人对申请材料的真实性、齐备性进行初审，有必要的与申请人当面核实，完成后提交至乡镇（街道）退役军人服务站再次审核，确保申请材料齐全，并分类归纳整理。

第二步，乡镇（街道）退役军人服务站审核通过后提交至县（区、市）退役军人事务局。

第三步，县（区、市）退役军人事务局商同级慈善协会组织开展专家评审会，对申请人的援助方式和标准进行评审，无异议后报设区市（区）退役军人事务局审核，审核通过后在乡镇（街道）、村（社区）进行公示，公示无异议后由当地退役军人事务局进行援助金的发放。

第四步，在各设区市（区）退役军人事务局会同市慈善协会援助基础上，仍有困难的，上报省“基金”规划管理部，规划管理部审查申请材料的有效性、界定援助类别、拟定援助方案和补助标准，报“基金”管理委员会审定，确定关爱对象并组织具体援助活动。

第五步，对“基金”管理委员会研究审定的关爱援助对象，由“基金”规划管理部负责通报至有关市、县退役军人事务局，由各有关县（区、市）退役军人事务局负责组织所辖乡镇（街道）、村（社区）进行公示，公示期为5 个工作日。

第六步，公示结束后，采取自下而上、逐级上报的流程，将公示情况报送至省“基金”规划管理部，对无异议的，即可实施援助。

来源：中国退役军人公众号

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刊期 | 第 730 期

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主编：吴 浩

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