中国互联网财经11月30信(记者李艺冰岩赵荣)制药企业与一些专门从事“开票”业务的企业合作，虚构成本充当灰色营销成本的行为，作为医药流通领域的“潜规则”，已经泛滥多年。

最近，中国网络财经记者被指控在北京双劳药业股份有限公司(以下简称双劳药业)最近实际生产经营与开票企业之间没有实际业务的情况下，以宣传费、咨询费、服务费等为名，虚开增值税发票金额8000多万韩元。其中，双劳药业子公司上海申忠医药技术有限公司(以下简称上海申忠)一家在2017年至2019年间向双劳药业虚开了7280万韩元的技术服务费发票。

涉嫌虚报增值税机票8000多万韩元

根据上述举报者向记者提供的数据，2017-2019年期间，双劳药业涉嫌通过8家企业虚开增值税专用发票，金额接近1000万韩元。

据申报资料统计，万才常瑞商务服务公司和双劳药业在没有实际业务的情况下，2018年以宣传费名义，以双劳药业连续开具了30张10万元增值税发票，共计300万元，发票号码为02878201-02878230。

根据天安调查信息，万载祥瑞商务服务公司成立于2017年5月15日，注册资本为200万韩元。该公司在成立一年多后的2018年9月12日已经被取消。

成都李四强科技咨询有限公司也在没有双路药业和实际业务的情况下，于2018年连续开具了30张面值10万元的增值税发票。发票内容为宣传费，发票号码为05319117-05319146。数据显示，成都李四强科技咨询有限公司成立于2016年3月29日，注册资本为200万韩元。

上述举报者向记者提供的双路药业虚开增值税收据的8家公司中，与万才常瑞商务服务公司一样，公司成立后立即注销的是天门市航运技术有限公司。与此同时，为双路药业开了111.43万元增值税发票的宿豫区果然商务信息咨询服务中心，注册资本只有10万元，公司类型为个体经营者。

此外，该举报者还表示，双劳药业的子公司上海信在2017年至2019年期间为双劳药业虚开了高达7280万韩元的技术服务费收据。上海申忠是双罗药业来罗道民胶囊的全国总代理，据举报资料显示，该公司没有GSP销售资格，无法销售药品。主要帮助双劳药业进行业务介绍和推广。罗多胺上市至今，终端总销售额约为2亿韩元，但上海忠实开设的技术服务和咨询费增值税发票达7280万韩元。与之相对应的是，上海申忠很少举行学术会议或学术推广活动。

“洗衣票”、套餐、打点一条龙

关于双罗药业虚黄发票的目的和操作方式，上述申报者介绍说，双罗药业占主要收入一半的药品“复合辅酶”和“胸腺五肽”于2017年被国家卫计委和医疗保险局确定为限制使用的辅药。为了提高销量，双劳药业以低廉的出库价将药品出售给代理商，药品的定价和出库价之间的差异是“开票费”，即流通环节的利润，用于管理投标程序和医生的灰色收入。

具体来说，在2票制在全国实施之前，双劳药业的药品出厂价格约为终端售价的20%-30%出售给代理商，2票制实施后终端价格的70%-85%出售给代理商，代理商向双劳药业出售汇金后，约有60%的资金需要利用其他公司进行虚假交易。据举报人透露，双劳药业公司虚开增额权进入后，利用分散流水洗钱，退回到双劳公司相关中间人员的个人卡。

这种虚幻发票的科目集中在“咨询费、会议费、技术服务费、宣传服务费”等方面。其中双劳药业虚开增值税发票金额的地区有上海、重庆、江西等。

对于举报者提供的上述信息，中国网财经记者接受了双老药业的采访，以了解情况是否属实。双罗药业在对记者的回答中回避了对具体问题的回答。只是网上相关报道的转载媒体在公司法律顾问工作后被删除了，并要求记者提供覆盖工厂的采访信函。记者提供后到最后期限为止，双劳药业仍然没有再回复。

是否涉及违法犯罪，需要税务和司法承认。

关于申报资料提供的内容，北京市隆基律师事务所主任任实律师告诉记者。

首先，增值税发票违法犯罪是否涉及，应由税务机关和司法机关决定。

二、我国刑法关于增值税发票的犯罪，《中华人民共和国刑法》规定了第205条增值税专用发票、出口退税欺诈、退税抵扣发票罪等四项。第二百零六条伪造的增值税专用发票伪造销售第二百零七条非法销售增值税专用发票罪，第二百零八条非法购买增值税专用发票和购买伪造的增值税专用发票罪。

这四项法律规定，在增值税开票过程中，涉及虚假、伪造、伪造销售、非法销售、非法购买、购买伪造犯罪，对相应的犯罪行为给予相应的处罚，即根据链接、犯罪行为和情节不同的处罚。其中一些犯罪行为税额巨大或有其他严重情节。

如果是单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

为此，是否涉嫌有增值税发票的相关违法行为由税务机关认定；同时构成违法行为是为哪一个环节、哪一种违法行为；税务机关认定后发现可能涉嫌犯罪则移送司法机关依法处理。

多家上市药企曾涉虚开增值税发票被查

据业内人士介绍，“两票制”实行后，药品流通环节的回扣、返利等费用无法再像过去那样通过多次开发票进行利益分配，随之而来的则是许多药企以咨询费、会议费、营销费等名义大量、大额开具虚假发票入账，进而推高了销售费用。

近日，有多家公司因虚开增值税发票被处理，这些虚假发票的开票对象大多数为医药类企业，且多家上市公司牵涉其中。

以天衡制药为例，根据福建税务部门发布的《税务处理决定书》的公告显示，在未与天衡制药发生真实劳务交易的情况下，有三家公司分别开具给天衡制药增值税普通发票金额35.83万元、9.71万元、29.13万元，应税劳务名称包括会议费等，均为虚开发票。天衡制药是福安药业集团股份有限公司的全资子公司，2019年营业收入达7.21亿元。

此外，国税总局武汉稽查局接连公布多则税务处理决定书和税务行政处罚事项告知书，有7家公司在没有真实业务的情况下，虚开增值税发票，流向50家药械公司，其中包括人福医药子公司湖北人福泽惠医疗器械有限公司。

2020年1到4月，全国有42家药企、15家医疗器械企业、83家CSO企业因虚开发票、偷税等税务行为被查。

销售费用高企 双鹭药业陷业绩困境

国家在医药行业实施了“两票制”改革，主要目的在于有效减少药品从药厂到医院的流通环节，降低药品成本。业内人士对中国网财经记者表示，从目前来看，药企销售费用过高的现象仍然存在。

以双鹭药业为例，2018年和2019年双鹭药业的销售费用占营业收入的比例分别为42%和43.84%。2020年三季度的最新数据，双鹭药业销售费用占营收的比例进一步提升至49%。

不断攀升的销售费用也正在侵蚀双鹭药业的利润。同花顺数据显示，双鹭药业的营业收入从2015年的11.57亿元增长至2019年的20.3亿元，增长幅度超过75%；而同期的扣非净利润却由2015年的5.26亿元降至2019年的4.11亿元，这其中很重要的原因是销售费用的不断增加。2015年，双鹭药业实现11.57亿元的营收收入，净利润为5.75亿元，销售费用仅为0.34亿元。2017年，双鹭药业的销售费用大幅增至3.69亿元，2018年则猛增至9.11亿元，2019年在营收同比下降6.36%的情况下，销售费用微降2%至8.9亿元。

据了解，双鹭药业2018年销售费用大幅增长的主要原因是公司在2017年底的新产品来那度胺获批上市。作为国内首仿获批上市，来那度胺的上市给当时的资本市场带来强烈期待，双鹭药业的股价也随即大涨。然而，2019年1月和5月正大天晴与齐鲁制药的来那度胺产品相继上市，最先获批的双鹭药业来那度胺却是三家中最后一家通过一致性评价的药企，其在2020年6月28日才过评。

业内人士表示，双鹭药业的来那度胺和竞品相比，性价比较低，在激烈的价格战下，其销售情况不容乐观。

除了被寄予厚望的来那度胺并没有获得预期的收益外，作为占双鹭药业营收半壁江山的复合辅酶及胸腺五肽销量也严重下滑，进而导致其2019年营收下滑6.36%，而2020年前三季度，受疫情因素叠加影响，该公司营收大幅下滑46.54%。

目前来看，双鹭药业旗下还有立生素(重组人粒细胞集落刺激因子)、扶济复(重组人碱性成纤维细胞生长因子)和替莫唑胺等产品在销售上有所放量，但也无法弥补复合辅酶及胸腺五肽的下滑。

来源： 中国网财经