省政府新闻办公室日前召开了我省“稳定经济一揽子政策措施”系列第二轮新闻发布会，对稳定投资促进消费政策措施和稳定产业链政策措施等相关内容进行了深入解读。省发展改革委、成功申请、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等有关部门负责人对相关政策进行了深入解读，并回应了社会关注的问题。

加快发行特别债券促进企业救济

国务院明确提出任务要求：稳定经济“33条”，使特别债券“6月末前基本完成发行，8月末前努力完成基本使用”。山西省如何完成这一目标任务？

省发展改革委发言人表示，省发展改革委员会与省财政厅共同印发了《关于落实稳经济一揽子政策措施加快专项债券发行使用的通知》，采取了5项具体措施。作为快速发行项目，今年我省争取了591亿韩元的特别债券。缩短支付时间，缩短专用债券资金支付时间，增加原5天至2个工作日的调整频率，原专用债券一年调整2次，这次动态建立转出名单，6月、7月、8月1日调整。另外，每周安排日程，实施“一对一”支持措施，确保专业债券在“6月底之前基本发行，8月底之前基本完成使用”的目标任务。

提出了《山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》中企业复工高产优化政策。成功申请将开展进入企业服务、“1月1日进入企业、精密大服务”活动、加入企业服务与企业救济相结合等8项业务。加强技术改造资金支持，筹集省级技术改造资金，支持传统产业改造和新兴产业发展，对符合条件的重点项目提供不超过项目固定资产投资额15%的优惠和补贴支持。另外，要扩大战略性新兴产业优惠价格覆盖范围，加快参与战略性新兴产业电力市场化交易的用电申报文件工作，加快对合格中小企业的满意、提前缴纳工资。此外，要促进深度生产金融合作，实施再生产政策，加强第一(套)第一次配套补偿，促进供求有效对接，加大还债力度。

以土地保障和“旁观服”改革为重点，确保消费政策落地效果。

土地保障对稳定经济发展起着重要作用。省自然资源厅在制定稳定投资政策中，把重点放在主要项目用地保障的核心，从空间规划指标、土地规划指标、补充耕地指标、标准供给、土地服务五个方面进行精准实施，确保项目用地需求。优先保障建设项目规划空间，确保《行动计划》重大项目相关土地规划指标全部到位。对将于年内实施的省级以上能源、交通、水利、泰信一体化经济区等重大项目，可预缴过渡期国土空间规划、新建用地规模指标。充分保障建设用地规划指标，对2022年列入省级重点建设项目清单的518个项目，在批准土地时，直接部署规划指标。对于其他建设项目，包括违法用地补办手续，可以结转前一年的储蓄指标。

为了激发市长/市场活力，使市长/市场主体加倍，省生态环境厅进一步深化了“旁观服”改革，并提出了8项改革措施。首先是取消总量，规划环境评价。对我省煤矿保障项目和公路、铁路、水利水电、光伏、陆上风力发电等基础设施建设项目严格执行各种污染防治措施。二、对需要填写环境影响报告书表格的等级公路、城市道路、生活垃圾运输站、污水处理厂等实施环境评价“捆绑”审批，对需要填写环境影响报告书表格的等级公路、城市道路、生活垃圾运输站、污水处理厂等位于同一市级或县级行政区，项目类型相同的情况下实施“捆绑”再次，统筹跨地区排污指标，免除部分项目环境评价审批，实行承诺制审批，精简环境评价编制内容，简化排污许可管理，进行“一本”环境评价。

进入今年以来，全省消费市场整体运行平稳。为了确保各项消费政策落地效果，省商务厅采取创新发展网络消费、发展农村消费、促进汽车等大宗消费、大力发展战时消费、刺激餐饮业消费、建立消费升级平台等措施，提高消费信心，促进消费恢复发展。

扩大交通投资，规划重大水利工程

对加快交通基础设施建设，全省更好地应对传染病的冲击和影响，稳定就业，扩大内需，提高交通发展质量具有重要意义。成交通厅发言人表示，为了切实扩大交通运输的有效投资，今年交通基础设施固定资产投资将突破800亿韩元。具体来说，在高速公路方面，以城市群间、首都圈环线高速公路工程、省际高速公路出口建设为重点，努力实现350亿韩元以上的投资。一般国道方面，重视与高速公路的协调和完善，加快建设具有城际通道功能的一般国道，努力完成投资140亿韩元以上。在农村公路方面全面加快“三号一号旅游公路”建设，加快循环城网实现，实施农村公路网扩建工程，努力完成投资240亿元以上。

雨水、污水转化改造项目的开展将有效提高城市生活污水集中收集率，解决雨季城市积水淹没、污水溢出直流等问题，提高全省城市人居环境质量和河流断面水质。成州建厅在实施省政府办公厅印发的《山西省城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动方案》的过程中，为了加快这项工作，具体实施了以下措施：协调工作安排，各市制定了呜呜呜过渡改造总体方案，明确了各年度的工作任务，建立了月报派遣制度。密切注意源头管理，要求城市结合旧街道、旧区改造工作，对城市的居住区、公共建筑区、企业事业单位内部等庭院合流系统和混合故障收购网络进行调查改造。加强技术指导，扩大资金支援等。

水利工程投资大、产业链长、创造就业机会多，对夯实经济基础、促进经济增长具有重要作用。省水利厅立足于“五个全面”，规划了大规模的水利事业。全面提高全省防洪能力，计划建设汾河、上甘河、滹沱河、漳河、镇江、水江、大青河等省内重点河流防洪能力提高工程、病险水库等。

除险加固、重点山洪沟治理等项目；围绕全面提升水利对农业生产的保障水平，谋划古贤山西供水区、小浪底引黄二期灌区、大中型灌区续建配套和现代化改造等项目；围绕全面提升“一群两区三圈”城镇供水保障能力、全面提升农村居民用水保障水平、全面提升水生态环境综合治理水平等方面谋划项目。

本报记者杜鹃

(责编：褚嘉琳、刘洋)