河北新闻网申(《河北日报》记者判定通讯员崔浩川)为了防止重返贫困，河北省扶贫开发和扶贫事业领导层最近发行了《河北省防贫监测和帮扶工作实施办法》。实施办法提出，各地各有关部门要把扶贫作为当前和今后扶贫工作的重要任务，围绕“两忧三保”的主要指标，统筹政府、市长/市场和社会资源，建立健全扶贫监测和支持机制，完善扶贫长效机制，巩固扶贫成果，确保高质量，全面战胜贫困攻坚战。

两类群体被纳入扶贫监测。

实施方法建议，监测对象是家庭单位，建立立立卡将贫困监测者脱贫，收入略高于贫困家庭的非建立卡边缘家庭包括在内。 人均可支配收入是当年国家贫困标准的1.5倍(以2020年5000韩元为参考)以下的家庭，以及疾病、残余、灾害、新冠传染病造成的影响等刚性支出大大减少了上一年的收入和收入，大大减少了影响基本生活的家庭，并按照程序，其中，重点关注重病患者、重症残疾人、留守儿童、陷入困境的儿童、困难老人等特殊群体。

防范监视以县级为主体实施。一般来说，经过农户申报、农村干部访问调查、产业部门信息审查等，经过村干部平的村内公示乡级审查后，县级扶贫部门确定监测对象，建立监测和支援队帐簿，输入全国扶贫开发信息系统进行动态管理。包括监测范围后，动态监测收入、支出、“保障两个担心三”、产业就业等基本情况以及贫困带来的贫困风险，对监测对象进行帮助和联络服务管理。监视大象中，如果边缘家庭出现贫困，要及时履行贫困人口识别程序，纳入建设卡，享受相关扶贫政策，实行精准支援，确保2020年如期脱贫。

实施办法明确责任分工，反贫困工作由省总责任、市县掌握，各级扶贫部门统筹推进，相关行业部门实行联席会议制度。县级党委政府履行主体责任，负责反贫困监测对象的调查核实、信息输入、精确支持、动态管理等工作。河北省将防止扶贫，纳入全省扶贫攻坚内容，并进行严格的审查评价。纳入省重点工作大监督范围，提高名牌暗访力度。纳入正常化安排事项，对工作不力造成大量贫困，造成贫困的，进行合同责任。省扶贫开发和扶贫工作领导办公室设立定期报告制度，对反贫困工作挂牌进行监督。

反贫困监测对象可以得到8种类型的帮助

有人建议，实施方法应对所有监测对象展开帮助。逐户分析监测对象分析贫困带来的贫困风险和劳动能力状况，优先通过产业就业和扶持扶持措施提高监测对象的自我发展能力，有针对性地实施扶持。多措施、综合国策，充分发挥产业部门职能，多方面开展扶贫工作。充分发挥政策叠加效应，形成稳定的长期支持机制。

产业帮助。对具备发展产业条件和劳动能力的监测对象，可以拨出各级财政专项扶贫资金，对申请的贫困小额信贷支付利息，支持其参加与生产相关的经营技术培训、劳动技能培训。鼓励各地探索特色产业奖补充措施。动员龙头企业、专业合作社、贫困村父子领导人等领导监测对象发展生产。各地统筹资产收益扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等项目，鼓励监测对象参与生产经营。通过市场因素、自然因素等，对贫困造成的贫民风险的监测对象增加农资供应，组织产销对接，有效解决了生产发展和产品积压等难题。

就业帮助。对有劳动能力的监测对象，可以加强劳动技能培训，通过劳务扶贫合作、扶贫工作场所建设等方式帮助转移工作岗位，分配各级财政专项扶贫资金，支持通过村内扶贫公益工作岗位安排工作岗位。通过普及工大救济等，优先引导监测对象参与农村项目建设。加强职业培训，加强校企对接，对监测大象中未继续升学的初、高中毕业生进行职业技术免费订货培训。其中，针对因新冠、传染病等因素影响贫困造成的贫困人口风险的监测对象，组织优先工作和外出工作，优先安排各种公益工作岗位和当地工作岗位，保障当地工作就业。

综合保障。对没有劳动能力的监视对象，要进一步加强和保障低保险、医疗、养老保险、特殊毕业生救助等综合社会保障措施。其中，符合低保条件的及时纳入低保，低保补差标准可以提高一档，也可以按最高级别发放。鼓励对监测对象给予集中支持。鼓励适当简化受监视对象的临时救助程序，提高临时救助限额。对身患重病、重病的监测对象，在经过城乡居民基本医疗保险、大病保险报销和医疗救助后，遵守规定自行支付较高、影响基本生活的，综合采取商业保险、临时救助、社会捐赠、社会救助等措施予以帮助。

实施方法还提出了对监测对象的教育特别结构、反贫困保险购买、社会基金结构、支持援助、其他支持等精确支持。