财政部和教育部发行了《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》

最近由财政部和教育部共同制定，印发了《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》共5章20个，对项目资金的使用、支助大象和分配、申报和使用、业绩管理和监督等方面作出了具体和详细的规定。同时，《办法》指出，中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理应遵循“突出重点、突出成果、规范透明度、加强监督”的原则。

在资金支持对象和分配上，《办法》指出，项目资金重点是依托各地省内高校，支持100个国家级创新创业学院(以下简称双创学院)、100个国家级创新创业教育实践基地(以下简称实践基地)。项目资金主要用于支持双创学院、实践基地，面向省内高校开展以下工作：

双创学院主要开展本地区创新创业人才培养机制改革、教育改革、评价等课题研究，为全国特别是本省高校建设创新创业教育网上课程和教材，为全国特别是本省高校的专业兼职教师及相关专业导师进行专项培训等。项目资金可以具体用于课题研究、课程教材建设、教师培训等支出。

实践基地主要开展省内大学生创新创业培训、创新创业项目的筛选、培养、孵化落地等工作。项目资金可以具体用于创业训练、孵化指导、项目路演等支出。

关于项目资金申报和使用，《办法》规定了项目资金申报审批程序如下：

教育部根据各地创新创业教育的工作基础和目标任务，在每年8月31日前向财政部提交下一年的预算申请。其中包括各地双创学院和实践基地的数量、项目资金分配方案、总体成果目标、地方成果目标等。

财政部每年在全国人民代表大会批准中央预算审查后正式下达预算，并复制教育部和财政部当地监督局。每年10月31日之前，各地提前预测明年的资金。

省级财政部门和省级教育部门将根据财政部发布的资本预算和绩效目标确定分配计划，在规定期限内正式分解预算和绩效目标，并将预算文件和分解后的绩效目标报告财政部和教育部，并参照财政部地区监督局。

另一方面，《办法》明确表示，要突出显示“彩票公益金支持-中国福利彩票和中国体育彩票”标志。

在绩效管理和监督方面，《办法》强调，教育部、财政部根据各地专项资金的使用情况及时进行绩效评估，重点评估各地任务完成情况和绩效目标的实现情况。省级教育部和财政部要加强项目资金全过程预算绩效管理，实行事前绩效考核、严格的绩效目标管理和绩效运行监控，加强绩效考核。各双创学院、实践基地建设高校是项目资金使用管理的具体责任单位，要围绕双创学院和实践基地的重点建设任务，制定本校双创学院、实践基地建设方案，明确年度工作计划，按照年度成果目标编制项目预算，提供人力、政策、工作经费等辅助支持。

另一方面，《办法》规定财政部和教育部必须在每年6月30日前向社会公布上一年度项目资金分配使用情况。

近年来，彩票公益金致力于资助大学生就业创业。根据财政部公布的《2020年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》，2020年中央专用彩票公益金用于资助大学生创新创业0.5亿韩元。该项目由教育部实施，主要用于支持创新创业教育优质教育课程建设、教师创新创业教育教育能力培训、“青年红色梦想之旅”等。《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》的颁布实施将进一步提高资金使用效率，使项目实施达到理想效果。

(资料来源：国家彩票)