从12月13日0点开始，“通信行程卡”服务离线。用户的移动数据也将被删除。那么，包含旅游信息的各地健康代码还在使用吗？据南都记者透露，目前各地除了养老院、学校、幼儿园等特殊场所外，不再检查健康码。健康代码过去三年的健康风险提示功能基本上已经结束。但是部分地区利用过去的健康码平台添加了发热门诊查询、抗原检查报告等功能。

还有专家建议，政府应尽快明确健康码等平台为防疫目的收集的个人数据的存储期限、审计标准、风险评估、删除要求等规则。

今年7月，在重庆阳江新区1购物公园，顾客扫描完成了入场登记。新华社

地区间通行不需要申请健康码

12月7日，国务院联合防范机构发布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，除养老院、福利院、医疗机构、保育机构、幼儿园、中小学特殊场所外，不要求核酸检测女性证明，不检查健康码。地区间通行目前不再检查核酸检测结果和健康代码。

但是，上述通知提到：“重要机构、大企业和一些特定地点可以由领土自己决定预防措施。”

12月9日，文智也发布了通知，除了导游部前核健康码外，娱乐场所和旅游景点都不再要求检测核酸和健康码。

据南岛记者观察，目前绝大多数省市已根据国家最新要求更新了相关政策。各省将养老院、福利院、医疗机构、幼儿园、中小学等特殊场所列为例外。另外，在一些地区，如北京，食物和健身房仍然需要检查健康代码和核酸检测证明。

另外，去外地旅行、出差不再需要像过去3年一样申请当地健康代码。即使进出主要公共场所，也不需要出示自己的健康代码或打扫场所代码。很多往返北京的人不再被困在健康报里，机场火车站也不再确认北京健康报。

以杭州市的健康码为例，进入杭州准备的功能已经停止，核酸检测倒计时不再显示，健康码下面只显示疫苗接种的信息。

今年5月，志愿者们在北京朝阳区帕里长途十里堡地区门口进行了健康码检查。新华社

健康代码再也不能准确识别危险了

政策上很明显，一般公共场所不再检查健康码，但实际上，一些超市等场所不看核酸检测结果，但有人反应说，还要求扫描场所码。但是，由于感染率的上升，很多自我检查抗原阳性的新冠感染者的健康代码中没有出现异常。

在某些地区(如杭州)，如果核酸检测混合检查结果异常，仍会显示绿色代码，但绿色代码下会显示“混合检查异常”，提示用户进行单管测试。但是，有些地方有健康码，混合检查结果异常也没有特别标记。

根据每个人的传染病传播风险水平，授予红、黄、绿代码是健康代码的第一个也是最重要的功能设置。

最先采用这种方法的是“统治之城”杭州。2020年2月，杭州实施了“绿色代码、红色代码、黄色代码”三色动态管理。也就是说，显示绿色代码的人，市内明亮的代码通行。通过14天的集中、居家隔离、持续时间的申报卡表示健康后，显示转换为绿色代码的红色代码。显示黄色代码的人在7天内集中、居家隔离、连续申报手表健康后，将更改为绿色代码。进入杭州市必须申请绿色尺寸。

此后，全国各地开通了自己的健康代码，有些地方设置了更加复杂的“五色管理”。贵州省健康码最初判定居民为五种状态，健康码展示中分为紫色、红色、橙色、黄色和绿色五种颜色。其中紫色需要集中治疗，红色需要集中隔离观察，橙色为居家隔离，黄色需要定期进行核酸检测自身观察，绿色没有危险。

2021年1月，国务院联合防范机构发布了《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。健康码的定义是——在新冠疫情防控期间，根据个人实际身份信息和实时健康数据等，通过手机、移动应用等渠道申报的，根据不同场景和一定编码规则进行风险评估而形成的个人电子风险提示码。

目前，评估个人健康和防疫风险并赋予代码的这一机制在部分地区仍然有效。浙江省东方市于当地12月17日发出通知：“如果单冠检查结果没有出来，健康码是红色码，很可能是单冠阳性。”

除此之外，很多地方明确取消黄色代码，保持绿色和红色代码管理。12月8日，四川应对传染病应急司令部发布公告，取消“天府健康通”健康码黄色码规则，仅给感染者、密切接触者和近8天来来自海外国家的人员授予红色码。

但是现在防疫政策发生了变化，各地按行政区域划分，核酸检测、感染者大多数通过抗原检查确诊后进行家庭治疗，甚至不需要去医院，各地的健康代码已经很普遍了。

海量个人信息数据该如何销毁？

目前，各地原有的健康码平台仍然存续。一些地方在平台上增加了新的功能模块。比如杭州市的健康码平台上增加了发热门诊排队量的查询；重庆市等地方在原有的健康码平台上，添加了抗原自检报告的入口。

在很大程度上，“健康码”的防疫使命已经结束。不过，公众仍期待，健康码上的涉疫个人信息能得到妥善的处理。今年6月，河南省发生了为特定个人赋红码以限制其自由行动的事件，引发了公众对防疫个人信息被滥用的不安和担忧。

据了解，健康码平台上的个人数据涉及姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、电话号码、户籍地市、家庭住址、出行方式、行踪轨迹、车牌号码、精准定位信息、健康状况、个人职业、通信记录、诊疗信息等大量个人信息。

2022年9月4日这一天，仅四川省健康码就有亮码2.04亿次、扫码1904万次。2022年3月的某一天，广东的粤康码单日亮码达到了2.66亿次。

随着防疫任务变化，公众关心，这些海量数据将如何销毁。

在2021年1月印发的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》中明确规定，“健康码相关信息严格存储在政府部门或其指定的地点，按照相关法律法规规范使用，疫情结束后按规定销毁或妥善处置。”

浙江大学数字法治研究院副院长高艳东在一篇文章中表示，删除个人信息并非简单工作。一些访问数据还需要保存6个月以完成网络安全的审查要求。这是《网络安全法》的要求，运营者对访问数据需要储存6个月以上，这也便于监管机关检查行程卡运营中的合规问题，倒查网络安全事故责任。也就是说，行程卡或者健康码等平台上的数据应该“先审计再删除”，在第三方或上级部门进行数据审计后，确认不存在数据滥用等问题时，运营主体才可依法删除。

此外，高艳东强调，删除“通信行程卡”等的个人信息既要删除原始数据，也应当一并删除衍生数据。在数字时代，数据就是资源，一些企业可能将健康码、行程卡等的衍生数据使用于精准营销和广告，进行数据画像以分析用户的行为习惯、消费倾向。“对于互联网企业来说，如果发现其使用的数据来源于防疫数据，也应当主动删除。”

高艳东建议，主管部门应该加快出台规范性文件，明确“通信行程卡”、健康码等数据的存储期限、审计标准、风险评估、删除要求等规则，实现依法删除。

后疫情时代的“健康码”

至于健康码平台是否会以某种形式转变身份依然存续于公共生活中，现在仍然是一个悬而未决的问题。

在一些地方，健康码本身就嵌入在当地的电子政务信息平台上，以一种电子身份证的形式存在。比如在上海，健康码只是随申码的功能之一。除此之外，随申码已经应用到了市民生活的多个场景中，包括公立医院的看病、药店购药医保结算、代替交通卡用于公交地铁出行，还可以用于出入公共图书馆。

值得注意的是，国家卫健委在今年11月7日印发了《“十四五”全民健康信息化规划》。其中多处提到了与“健康码”有关的内容。比如，规划提出目标，“到2025年，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码，推动每个家庭实现家庭医生签约服务，建成若干区域健康医疗大数据中心与“互联网+医疗健康”示范省，基本形成卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化的全民健康信息服务体系。”

此外，规划还称，“推进政务管理服务电子化、自动化、无纸化，破除体制障碍，打破信息壁垒，逐步实现电子健康码、医保结算码、金融支付码等多码融合、业务通办。”

根据规划，未来三年将开展“互通共享三年攻坚行动”，这一行动将“普及应用居民电子健康码为抓手，建立居民以身份证号码为主、其他证件号码为补充的唯一主索引，推动‘一码通用’”。

具体而言，该行动将在普及居民电子健康码的基础上，来推进电子病历、居民电子健康档案跨省查询，并通过移动端应用，实现向本人提供电子病历、居民电子健康档案实时查询服务。

据南都记者了解，上述规划中提到“居民电子健康码”并不完全是防疫三年中使用的“健康风险提示码”。作为推进健康信息化的一项基础性工作，其前身是（电子）居民健康卡，随着二维码的普及，现在改名为电子健康码。其功能主要是作为“覆盖全体居民、全生命周期的健康身份统一标识和认证”。

不过，从规划来看，未来的电子健康码仍然有防疫的功能属性。根据规划，健康信息化有8项专门的行动，其中有一项是“数字公卫能力提升行动”。其中提到，“加强健康码标准规范使用，强化赋码和转码规则规范实施，推进互通互认、一码通行。”也就是说，未来健康码也将可有能会包含赋码和风险提示的功能。

高艳东认为，“通信行程卡”等的退出也并不意味着数字化治理模式的终结。

也有观点认为，未来健康码可以转型，从管控目的变成服务目的。不过，对个人信息保护、社会的治理能力，这也提出了更大的挑战，如何销毁过去三年防疫中收集的个人数据则是一次必须面对的考验。

采写：南都记者 吴斌 实习生 危欣 阿怡泉 发自北京