高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内继续进行研发和技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并在此基础上开展经营活动的居民企业。

获得高科技企业的资格，不仅可以得到国家的支持，还可以享受相应的税收优惠政策。随着申请高科技企业的公司越来越多，国家对审查机制将越来越严格。

从2020年开始，国家高科技企业的认定审查将受到更严格的控制，其主要方面如下：

1

2021年国家高新技术企业评审认可最新标准

1.企业没有得分高企业当年申请或转让的专利、知识产权，知识产权的获取必须具有连续性。例如，如果企业所有知识产权认证的时间是同期，则会怀疑是临时包装，不被承认或分数很低。

2.这是企业系统编写的软件版权，在地区级组织现场视察时，企业要进行演示工作(注：目前主要是技术部要进行演示工作的视频，各有不同，省略)。演示的功能必须与系统提交的软本申请中所述的功能相匹配。演讲者是参与这个项目的研发人员；必须是d代表。在某些地区，软件的源代码修改和功能确认是必要的。

3.企业研发费用必须“三票一致”。即企业年度所得税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发ampd企业R&在投资专项审计报告中的；d成本数据要求一致。

4.企业核心高科技产品(服务)必须提供相应的合同、发票、知识产权证明。

5.生产、研究和研究合同的签订时间应在2017-2019年进行，并应申报当年签署的非分数(注：各省根据实际情况略有不同)，并提供生产、研究和研究合作的记录证明(如项目支出发票和凭证等)。

6.企业对提交的全部申报资料的逻辑要求越来越严格。专家评审、国家申报过程中，提交资料中有“R & amp重点探讨是否反映了“d项目-技术成果-高科技产品-知识产权-技术领域”之间的相关性。

7.成果转换，组织管理水平部分评价越来越严格。2019年的高企业网络审查结果显示，业绩转换和组织管理水平的分数总体较低。只是产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性研发机构没有得到专家的认可，或者分数低。

2

2022年高科技企业如何规划？

1.知识产权知识产权数量和质量双重标准。知识产权是高企业申报的重要条件，也是认定审查的主要得分项目。知识产权(自有R & ampd、转让、转让)方面的工作应在本年度完成。I类知识产权：发明专利(包括国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布局设计专有权类知识产权：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权(商标除外)

2.科技人员占职员总数的10%以上。

统计科技人员名单、所有可能的合格科技人员，指标不能刚好过。

科技人员必须入职并缴纳社会保障或税金183天以上。

允许科学技术人力专业和学历、理工类、少量理工科相关专业，但工作时间、工作经验及相关职称可以证明。

R & amp；d组织结构完善合理，设置的职位、职务明确，布局合理。

R & amp；d参与项目RD表、项目立项报告和结算报告的人员一致，任务分担一致。

3.R & ampd成本收益在5000万韩元以下，占5%以上。5000万至2亿(含)之间，超过4%；2亿以上，3%以上。

R & amp；D项目必须符合《高新技术企业认定管理工作指引》对企业研发活动的定义，具有一定的创新和创造性(项目鉴定、技术方案政府成立、产学研合作、相关知识产权申请等)。

R & amp；d成本结构合理，根据技术领域研发ampd活动结构的详细特征各不相同。

R & amp；d辅助账簿或转卖规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中公开披露的资料一致。

4.高科技产品进口

高科技产品名称、合同发票规格、检验报告和产品说明应反映设定的高科技产品。

高新技术产品(PS表)论述与技术领域的相关性恰当，突出产品的核心技术、核心指标、竞争优势和知识产权支持，提高高新技术产品的价值。

除合同、发票提案外，支持第三方产品认可、检验报告等的高新产品的证明材料。

5.科技成果的变化

技术专家根据企业科学成果转化的总体情况和近三年来科学成果转化的年均数量进行综合评价。同样的科技成果分别在国内外转化或转化为多个产品、服务、工艺、样品、原型等，只有一件事。

科技成果转化的计算，根据一个成果对应一个转化，要想获得高分，必须出15个以上不同的科技成果，并尽可能多地申请相关知识产权等。每个绩效确认都将转换为其他产品、服务、流程、样品、原型、检查、搜索、考试等证明。

6.R & ampd组织管理水平R & ampd组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查比往年更加严格，意见书中也增加了确认企业是否在实际运行岗位的考察。

①建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；

②建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；

③建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

7.成长性评价成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。

　　8.领域选择

①2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一；

②另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。

3

难点解析：高新技术企业认定

2020年高企认定工作接近尾声了，在准备申报材料中企业容易遇到哪些困难呢？今天，从知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入等方面为大家汇总梳理。

1、知识产权

知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一，同时在创新能力打分中占30分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。与知识产权的几点建议及注意事项如下：

01.评分指标在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类知识产权打分远高于Ⅱ类知识产权。建议企业首选申报Ⅰ类知识产权，如果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报多项Ⅱ类知识产权。

02.准备时间近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，建议企业申报高企前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。即使申请专利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后三年重新认定申报时也可用。

03.知识产权所有权人，必须是企业本身。如果企业没有自有知识产权、自主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。

04.加分项有条件的企业可争取知识产权加分项，但是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、知识产权试点示范单位、专利奖等，提升企业的软实力。

2.领域选择

根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。

1. 2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

2. 另外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。

3.科研人员数量

政策要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。新的管理办法去掉了大专以上学历要求，但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，建议企业规范人员管理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。

4.研发费用与高新收入的比例

01.比例要求

研发费用按销售收入规模分别满足不低于3%、4%、5%的比例，高新技术产品收入满足不低于60%的比例。关于比例需要注意研发费用是占销售收入的比例，高新技术产品收入是占总收入的比例。部分企业，符合技术合同登记要求的，建议做技术合同登记！

02.规范核算

企业在高企认定申报前，除了确保研发费用比例达标外，还要规范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用，核算各研发项目的明细科目费用，以此作为研发费用专项审计的依据，并留存以备税务核查。部分地市目前认可辅助账，建议企业和地方税务沟通核实确定具体要求。另外高新技术产品（服务）收入同样进行规范核算，在账内单列或者分类统计以作为高新技术产品（服务）收入专项审计的依据。高新技术产品（服务）名称应与企业日常财务记账名称一致，并与企业开具发票名称一致。如果开具发票名称是统称，建议附上销售明细单或者产品出库单加以证明。

03.一致性确认

关于研发费用与高新技术产品收入还要关注与所得税纳税申报表的一致性，如：A104000期间费用明细表中的研究费用、A107041高新技术企业优惠情况及明细表中的收入、研发费用等相关数据。

5.创新能力评价

高企打分项，主要包括知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、成长性四个方面，70分以上才可以认定为高新技术企业。

01.知识产权

知识产权打分主要包括技术先进程度、发挥的核心支持作用、数量、获得方式以及标准制定（加分项）五个方面，专家评审时多提出知识产权薄弱、核心性不强等问题，关于知识产权部分建议可参照上文知识产权部分。

02.科技成果

科技成果转化主要考核企业近三年成果转化的年平均数和转化强弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低，建议企业结合自身研发项目补充科技成果评价等第三方证明材料。该部分材料的准备对高企是否申报成功至关重要。

03.研发组织管理水平

研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：

（1）建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；

（2）建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；

（3）建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

04.成长性评价

成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。