米林。绘画/图虫创意

苗瑞林：仇恨的“影子”

本报记者/徐大伟

本文共在第878期《中国新闻周刊》期首发

11月15日，54岁的江苏副总督穆里林突然落马。

所谓的“突然”是因为事件前一切看起来都像往常一样。11月13日，穆里林以江苏省级太湖湖长、副省长的名义，参加了在江苏宜兴举行的太湖湖长合作会议的首次会议。彭派新闻(WHO)引用与会者的观察，说：“Mu看起来和平的时候并不异样，甚至有表达欲。”在多名江苏当地跑步记者的反馈下，今年2月穆里林参加了多项政务活动，看起来并不奇怪。

江苏一位相关人士告诉《中国新闻周刊》，“穆里林将发生事故”的传闻由来已久，但“这次将突然通报”。

11月15日当天，3000多名中外嘉宾聚集在江苏南京参加农业领域全国性博览会。江苏各政党参加了这次会议，但正好掌管农业的副省长穆里林缺席。穆里林戏剧性地在这一天落马，留下了意味深长的脚注。

“贵人”携带

江苏政界从来不缺“学霸”官员的身影。1980年，年仅16岁的穆里林进入江苏农学院学习农学和农学专业。毕业后，苗瑞林加入了江苏农林厅。在农业系统工作的17年里，穆里林的仕途一直很顺畅。他从32岁的官职到正处级，37岁晋升到副厅，获得南京农业大学经营学博士学位。在此后的仕途生涯中，年轻也成为穆里林履历的一大标签。

正是农学专业出身，使穆里林与他的贵人元帅产生了交集。

熟悉宿迁当地政情的一位人士王伟(化名)向《中国新闻周刊》透露，缪瑞林从农业系统调到宿迁职务是因为怨恨和安排。这与穆里林的农学专业出身不无关系。穆里林在接受《时代周报》采访时曾表示，自己和仇家对省级机关很熟悉。“一开始也有他的因素，我和宿迁交流过。”

怨恨也是农学专业出身，他觉得自己的人生从一开始就和农业有缘。酒井宿迁期间，他更喜欢有农学专业背景的人。据熟悉当地政情的一位人士透露，怨恨和酒井宿迁时提拔了多名学农出身的官员。例如晋江市原部市长/市场张建明、绥阳县水务局原局长李登、张建明、李某随后因腐败落马。

学农出身的穆里林也借着这层关系乘坐了仕途的快车。

此后，苗瑞林和齐河的职业道路非常相似。大家常年在农业领域工作，从地方机关部门调到宿迁，担任宿迁的副市长、市长/市场和市议会秘书，两人都在49岁时晋升为江苏副州长。

延续“复数经验”

2011年，穆里林接任宿迁市委书记一职，成为当年江苏13个区中最年轻的市委书记。

当地广为流传的故事之一是，关于能否接任市议会书记一职，穆里林陷入了网络举报的负面舆论漩涡。网络上不时出现揭露他腐败和私生活问题的网络帖子，使他大为恼火。他指示部下以“商人协商”的名义，在网络和平之前共管四方，删除。

宿千多名当地人士回忆《中国新闻周刊》，与温和的前任相比，穆里林的执政风格是任性的，相当有怨恨和阴影。

在宿迁地区一位政治家的印象中，穆里林有江湖气，没有主见，脾气暴躁就骂人。“至少他同意仇恨与和解。王伟说。

酒井宿迁后，苗瑞麟力量非常敌对。他认为怨恨和临床出台的改革措施在外部有争议，实际上是不了解宿迁经济社会发展的实际情况。在他看来，有些规定必须突破。"不管外面有多少争议，宿迁内部没有争议。"苗瑞林说。

朱正淑泉的穆里林总是以改革者自居，发誓要拉开“突破宿迁”的序幕。在经济发展方面，继续贯彻“全民商人”的思维方式，继续贯彻怨恨和解。在任上，他多次强调，要选拔专业人员、成立专业产业招聘局、开展“百白破团”吸引驻店投资、吸引投资放在最重要的位置，并“紧握在手”。

在致利手法上，穆里林的脾气和强势与怨恨有很多相似之处。怨恨与和解的部分管理方式也从穆里林任上延续下来。

当年通过铁腕反腐，在元首和修养以及后来的宿迁建立了绝对的权威。穆里林也走了同样的路，在宿迁市委书记早年，也就是杨海镇党委书记英宇文腐败事件调查，并以同样猛烈的姿态。

2008年，被称为“拙文”的事件向公众展示了仇恨和仇恨的管理，即使是穆里林，因迟到而使他大为生气的官员也被直接免职。

在宿迁，官员会议上，纪委的人拿着相机拍狗仔队，第一排留给迟到者的传统来自怨恨与和解，检查员们随时可以去各部队在公务员工作时间上网、看电视、玩手机等。这个“元首的经历”也是由穆里林带来的。

但是5年市长/市场、2年书记、穆里林的政敌在宿迁当地很普通。

公开资料显示，穆里林从2006年4月开始依次担任宿迁市长/市场、市委书记

，提出“一三六七”发展战略和民生生态理念。期间，宿迁城市建设主张“一核多极”，并实施区划调整，设立湖滨新城和洋河新城。多位当地人士向《中国新闻周刊》表示，这些政策大多空洞，并无太多新意，对宿迁的经济发展其实贡献不大。王维认为，缪瑞林能力平平，相比于仇和，“有其形，但不得其髓”。

值得玩味的是，当年，仇和离开宿迁时，组织部门给他的评价是，“走出一条符合实际的追赶型、跨越式、超常规发展的路子”。而同样以改革者形象见诸媒体的缪瑞林，获得的则是“组织领导和协调能力较强”的“常规”评语。

事实上，在仇和离开宿迁后，仇式改革的后遗症开始显现，尤其在医疗和教育领域，矛盾突出，让这座年轻且以改革闻名的城市，频频受到舆论的关注。

在医疗领域，宿迁的医改陷入困局。2011年，宿迁宣布建设一家三级甲等公立医院，被质疑医改“翻烧饼、走回头路”。时任宿迁市委书记缪瑞林表态称，“可以肯定地说，宿迁医改不走回头路，不翻烧饼，不瞎折腾，已改制的医院不收回，继续鼓励和支持社会资本办医疗，而政府也要加大投入。”

在教育领域，以宿豫中学为代表的一些公立学校实现私营化，而私营化后校方对教学投入不足，师资流失严重，矛盾突出。

上述多位宿迁当地人士认为，在缪瑞林任上，这些矛盾和问题其实一直没能得到很好的解决。

官商暗影

据知情人王维透露，缪瑞林落马之前，来自浙江义乌、与仇和关系密切的刘姓商人第二次被有关部门调查。此前在2015年年初，该商人第一次被有关部门调查，不久后，时任云南省委副书记仇和落马。

《法治周末》2015年的一篇报道称，刘姓商人为了“捞”涉嫌走私偷税的弟弟，结识了彼时江苏一位领导，后经该领导介绍，认识了时任宿迁市委书记仇和。

刘从义乌来到苏北的宿迁后，一路攻城略地，疯狂扩张成资本数十亿的商业大鳄。在他的造富故事中，与仇和的“政商关系”是他最大的法宝。

2005年6月28日，刘决定总投资26亿元，兴建总建筑面积达146万平方米的宿迁一家国际商贸城，该项目是当时宿迁建市以来最大的建设项目。2006年，宿迁成立湖滨新区，刘随即将该区域列为“主攻方向”。

2006年正值宿迁建市十周年。刘姓商人花了800万元让“同一首歌”走进宿迁，爆得大名。演出后一个月，刘被宿迁官方授予“建市十大功臣”的荣誉称号。此后，他显赫一时，当选为宿迁市工商联会长，开了江苏省由外地投资者担任本地工商联（总商会）会长的先河。

2007年年末，仇和调任昆明市委书记，刘姓商人亦追随其转战春城，希望把在宿迁的模式复制到昆明。2008年9月28日，刘在云南的首个大项目——中豪·螺蛳湾国际商贸城项目开工。它成为昆明市重点招商引资项目，总投资约580亿元，主体商城板块总占地5705亩。2011年，刘组织了25个财团，出资320亿投资了新螺蛳湾项目。

与此同时，刘姓商人并未放弃宿迁这块“福地”。2010年，他拿地11平方公里，启动了运河文化城项目，它被视为“中国最大的运河主题大盘”。此后，宿迁克拉嗨谷、城市展览馆、广播电视台、运河金陵饭店、奥体中心、会展中心等一大批重点项目也都由刘承建。

由此，刘被人称为“半城”，意指宿迁有一半的城建工程都是由他完成的。

宿迁多位商界人士告诉《中国新闻周刊》，刘姓商人此前在宿迁的“拿地”能力，商界无人能及。除了仇和，他与缪瑞林也关系匪浅。缪瑞林历任宿迁常务副市长、市长、书记，刘在宿迁的不少项目都与他存在关联。

知情人王维与刘相识，在他的印象中，刘有着一身“江湖气”，讲义气，挥金如土。据他回忆，刘常设宴款待各方宾朋，借此拓展关系，“酒菜1万元1桌，吃完还送价值不菲的礼品，花费巨糜。”

2015年，随着仇和的黯然谢幕，刘姓商人在云南和宿迁的众多项目也陷入停滞。

王维告诉《中国新闻周刊》，刘目前已负债累累，“欠了天文数字的外债”。记者检索发现，2017年5月，刘被宿迁市中院列为被执行人，执行标的额为9亿多元。记者检索中国裁判文书亦发现，刘与多个银行、金融机构涉及金融借款合同纠纷，不少机构已向法院申请强制执行。

在南京表现平庸

49岁这一年，缪瑞林官拜副省长，这是宿迁这个江苏“经济洼地”走出的第三位省部级官员。

50岁这一年，缪瑞林再一次站在仕途的“风口”上。2013年10月17日，时任南京市长季建业落马，71天后，时任江苏省副省长的缪瑞林以“救火队员”身份补缺南京市长。一时间，缪瑞林的仕途充满想象。

上任之初，缪瑞林摆出一副“新官不理旧账”的姿态，对前任留下的烂摊子不理不问，同时又不安排新项目接续，对南京的发展缺乏系统规划和布局，令南京的发展大受影响。据媒体报道，缪瑞林当选南京市长，刚上任就砍掉103亿的城建项目。

（资料图片）缪瑞林。图/视觉中国

履职南京市长，缪瑞林更多的是展现出谦逊和亲民的姿态。上任之时，缪瑞林表示，他将以“俯身甘当绿叶，功成不必在我”的胸襟，多干为民实事、多解民生难题、多做没有鲜花掌声的烦事琐事。并表示要严以律己、廉洁奉公，管好亲属、管好身边人，恪守为政底线。“今后，如果有人打着我或我亲友的旗号，要求办私事、谋私利，无论真假，请大家一概拒绝，并向我报告。这既是大家对我的监督，更是对我最大的支持和爱护。”

在出任南京市长之后的媒体见面会上，有记者提问他有什么话对南京市民说，缪瑞林的回答是“争取做一个少被南京市民骂的市长”，同时鼓励媒体做好舆论监督，“该批评的批评，该骂的照骂，做得不好你们尽管骂。”

同时，缪瑞林力图展现自己是一个“言辞犀利”“不说漂亮话”个性十足的官员。

被媒体广为报道的是缪瑞林至少2次打断官员讲话。2014年1月，在出席南京市政协专题议政会时，时任南京市财政局副局长徐俊作报告时，被缪瑞林当场打断。“别拿这些项目来骗政府的钱，专项资金一留200多个亿，开玩笑！”对于当时200多亿元的专项资金规模，缪瑞林表示保留得太多了，“你们财政局别光提意见，自己不落实。”

一年后，2015年1月的南京市政协专题议政会上，面对委员们提出的供水改革问题，时任市住建委负责人回应说：“首先感谢政协委员长期以来对城市建设⋯⋯两位委员站在全局的高度，站在城市发展的角度，特别是民生福祉的角度，提出了⋯⋯”缪瑞林当即打断：“为什么到现在都还没有拿出来科学方案？你直接回应委员的问题。”

2014年11月，在南京市媒体的直播节目“政风行风热线省市联动直播活动”现场，看完电视台拍摄的调查短片，缪瑞林严批政府工作人员。“刚才这个短片中，你们工作人员对市民百姓是什么样的态度，推诿扯皮，职责不清，这是很重要的一条。你们有没有考虑老百姓的切身感受？”他当场要求，对政府的工作人员要进行问责。

在南京市长任上一年之后，与其搭班的时任江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽落马，缪瑞林位置并没发生变化。

主政南京4年多，缪瑞林陪伴了4位市委书记，自己却总是“原地踏步”。

2018年1月，缪瑞林又回到了江苏省副省长任上，这番尴尬的人事调动，也为他的落马埋下伏笔。

2018年11月15日，中央纪委国家监委网站发布消息，江苏省副省长缪瑞林涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。