资料来源：重工业网络

据中共网消息，国家知识产权局最近印发了《关于持续严格规范专利申请行为的通知》(以下简称《通知》)，对相关政策作了如下解释。

一、背景设置

高质量发展是“第十四个五年计划”或更长时期我国经济社会发展的主题，关系到我国社会主义现代化建设全局。打击非正常专利申请不仅是党中央、国务院决策部署的重要措施，也是保持知识产权制度稳定运行、加强知识产权保护、促进高质量发展的必然要求。2021年，各地方知识产权管理部门严格执行《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》要求，积极部署异常专利申请行为专项整治，优化专利审查指标体系，梳理与专利相关的补偿政策和资格评价政策，严厉打击异常专利申请相关行为，取得阶段性效果。但是，目前个别地区对专利申请限制的重要性不足，对非正常专利申请的有害性认识不足，对代理机构的限制力度有限，相关业务机制不完善，非正常专利申请仍然突出等问题。为了进一步解决业务阻塞点，巩固业务效果，2022年国家知识产权局印发了《通知》，建立健全长效机制，促进上下联系、协同治理的工作合力，为不以保护创新为目的的非正常专利申请行为持续发力，为知识产权强国建设提供有力支持。

二、主要内容

围绕《通知》持续改进工作机制，建立健全长期机制，不断完善信息和通信机制，加强专利申请行为的精细管理，完善积极的核查和报告机制，加强等级分类治理，加强对重点违规行为的治理，加强部门协同治理，加强专利申请领域的信用监督，加强机构行为监督等8个方面持续受到严重打击。

坚持《通知》综合管理工作思路，主要包括以下政策措施：

(一)进一步努力打击非正常专利申请。一、继续严厉打击，《通知》要求继续打击非正常专利申请行为，进一步加大打击力度，将提交非正常专利申请的单位和个人重点放在相关项目申报、资金支持补偿、预审服务、优先审查等方面。对拒绝撤回或不提交上诉资料和充分书面证据的法律进行严格处理。加强对代理非正常专利申请及无资格专利代理行为的综合监督。加强知识产权信用监督，提交非正常专利，从事违法专利代理行为的，将依法被列为不诚实行为，进行管理和公示。第二，强调重点打击，在全面严厉打击非正常专利申请行为的基础上，更加关注以违法违规为重点的非正常专利申请行为，提高处置力度，加强综合治理。《通知》，异常的大量申请，他人的信息申请，异常的专利申请，异常的专利申请和研发amp没有d投资，R & ampD明确了涉嫌违法违规的主要非正规专利申请情况，包括没有人力、没有生产经营的“三无”外壳公司专利申请等。要求各地方知识产权管理部门与市场监督、公安合作。三、在加强主动打击之前，部分地方知识产权局、专利代理处已经主动调查了工作过程中的一些非正常专利申请行为，提交国家知识产权局，有力遏制了非正常专利申请行为。为了不断完善积极的核查和报告机制，《通知》要求各地区知识产权管理部门加强专线作用，拓宽线索渠道。各知识产权保护中心和快速维权中心、专利代理机构要求在专利受理、预审、企业记录等方面加强事前检查，把“打击大门”向前推进。四、探索快速打击，《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》、010

(b)进一步优化调整指标政策。目前，我国的知识产权工作已转入高质量发展的新阶段，必须更加突出高质量发展要求，纠正片面追求数量的倾向。为此，《通知》要求进一步完善与专利工作相关的评价标准，加强审查，在业务管理中承认专利质量评价，有效利用专利评价报告，强调质量导向。要求逐步减少对专利许可的各种财政支持，每年至少25个百分点，在2025年之前全部取消之前，进一步消除评价指标和专利支持政策的不利影响。

(三)工作渠道更畅通。另一方面，部分地区反馈异常专利申请相关信息的延迟和交流不畅，对工作造成了客观干扰，因此，《通知》需要不断完善信息沟通机制，完善对异常专利申请相关情况的定期通报机制。要求省级知识产权管理部门定期提交案件线索处理、资金支持政策制定调整等。要求各地方知识产权管理部门主动向科学、教育、卫生等部门通报非正规专利申请情况，推进纵向联动、横向协同的工作机制。另一方面，为了激发市长/市场创新的活力，提倡市长/市场主体，提倡高质量创造，提出高质量申请，《通知》推进专利申请精密管理制度的建立。各省级知识产权管理部门明确纳入精密管理名单的条件、程序和退出机制，有关单位和个人的研发ampd严格验证情况和创新能力，在国家知识产权局审查后提交公告。国家知识产权局减少了对列入名单的申请人进行非正常专利申请调查的频率。

三、实施情况

国家知识产权局将继续与各地方知识产权管理部门一道，建立健全长期治理机制，严厉打击非正常专利申请行为，继续推进《通知》落地实施。国家知识产权局将加强对地方的业务指导和培训，加强地方对异常专利申请行为的辨别能力，提高治理水平。各地方知识产权管理部门要进一步统一思想认识，增强责任意识，做好工作，积极宣传工作的进展和效果，解释政策措施，揭露典型案例，推广。

国家知识产权局网站截图

相关链接：

国家知识产权局：持续严格规范专利申请行为

责任编辑：刘川