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问：什么是市长/市场采购贸易？

答：根据《关于修订市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》，市场采购贸易方式(“市场采购贸易”)市长/市场采购海关监督方法代码“1039”。

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问：市长/市场采购贸易有什么好处？

答：市场采购贸易具有申报简单、通关速度快、允许多个主体收回等特点，能够很好地满足小型单一化、小批量、多批量的外贸需求，解决了小企业和个体户难以通过一般贸易方式出口的难题。市场采购贸易的优势主要体现在三个方面。一是免征增值税，即市场聚集区内经营者引入市场购买贸易出口的货物，实行增值税免税政策。二是突破“无票”商品出口的瓶颈。也就是说，允许多批次、多品种、少量批次无票商品向市长/市场购买贸易出口，为广大小企业和个体户解决了大量杂货“无票”出口的问题，激发了市长/市场活力。第三，促进贸易便利化，即市长/市场采购贸易实行简单申报，大幅简化海关申报手续，实现便利通关，市场经营者可根据自己的要求灵活选择转关或全国一体化通关模式，降低企业物流成本。

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问：市长/市场采购贸易的过程是什么？

a:市长/市场采购贸易的简单流程是主体记录-交易登记-集团包装-出口申报-交易完成结算。

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问：市长/市场采购贸易主体如何登记？

答：从事市场采购贸易的对外贸易经营者，应当向市场聚集区所在商务主管部门办理市场采购贸易经营者的登记申报，并向海关申请进出口货物出口人。对外贸易经营者对其申报商品的真实性和合法性负责。

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问：如何简化市长/市场采购贸易申报单？

a:每张票对应的商品目录中列出的品种有5种以上，可以通过以下3种方法进行简化申报：第一，商品价值最大的前5个商品，根据商品价格从高到低，在出口申报单上逐项申报，申报单填写制必须满足《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》要求。第二，其余商品以《中华人民共和国进出口税则》的章节为单位合并，各章是根据货物价格最大的商品的税号合并的税号，商品价格和数量也相应合并。第三，要采用简化的申报，在商品目录中明确与合并项目的对应关系。但是要注意的是，需要征收出口关税的商品不适用于简化申报。实行出口检验检疫。海关另有规定，不适用简化申报。

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问：如何解决市长/市场采购贸易风险跟踪管理问题？

答：依托网络信息平台，市长/市场采购贸易建立了商品跟踪机制，对参与各方(供应商、服务商、代理商、买方)和出口商品流通环节(记录、交易、集团商品、申报、税务、汇兑)实施网络信息平台的全过程运行和监督。

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问：哪些商品不适用于市长/市场采购贸易？

a:根据《关于修订市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》，以下出口产品不适用于市场购买贸易方式。是国家禁止或限制出口的商品。未被市长/市场采购商品识别系统确认的商品；不适用贸易管制主管部门确定的其他市长/市场采购贸易方式的商品。

目前，商务部等7部委公布的不适用于市场购买贸易方式出口的商品目录范围为《禁止出口货物目录》 《出口许可证管理货物目录》 《两用物项和技术出口许可证管理目录》 《进出口野生动植物种商品目录》 《精神药品品种目录》 《麻醉药品品种目录》 《进出口农药管理目录》 《兴奋剂目录》00 《黄金及其制品进出口管理商品目录》 《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》和新型新冠病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸道、红外体温计和非医用口罩(暂停使用)。

文/朱岩尹志祥张孟

(作者单位：深圳海关)

文章来源《中国海关》杂志2022年5月

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