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国家明确从2019年1月1日起，税务机关统一征收各种社会保险费。为什么要推进这项改革？对劳动者有什么影响？事关亿万职工的切身权益，一起了解一下吧！

从明年开始，社会保险费将由税务机关统一征收！

国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局20日在北京联合动员社会保险费和非税收入征收官工作，使税务机关从明年开始统一征收各种社会保险费和转为先行的非税收收入。

根据党中央、国务院决策部署，要在今年12月10日前完成社会保险费和第一次非税收入征收官责任转移交接工作，从2019年1月1日起统一征收从税务机关调来的各种社会保险费和先行转移的非税收收入。

《国税地税征管体制改革方案》明确从明年1月1日起，向税务机关统一征收基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各种社会保险费。

与超过10亿人有关

国家税务总局局长王军表示，社会保险金和非税收入征收任务涉及各级政府、各部门和10亿多人的缴费，情况复杂，任务繁重。

根据人事部公布的3《2017 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2017年末全国基本养老保险参保人数为91548万人。

全国参加基本医疗保险的人数为117681万人。

全国参加失业保险的人数为18784万人。

全国参加工伤保险的人数为22724万人。

全国参加生育保险的人数为19300万人。

影响：员工社会保障权益进一步得到保障。

“税务部门统一征收社会保险费，提高了征收力度，使社会保险费接近个人所得税的世纪初，有助于解决长期存在的成本虚位问题。”中国社科院世界社会保障研究中心执行研究员张永华表示，税务部门的强制性也有助于实施《社会保险法》第63条对拖欠社保费用的处罚，规范市长/市场主体的社会保障缴费行为。

通俗地说，现在有些企业不给员工社保，更常见的是不给员工全额社保。社会保险费由税务部门统一征收后，这种情况有望改变。

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，员工本人通常上一年本人的月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资比当地劳动者平均工资低60%，按当地劳动者月平均工资的60%缴纳。超过当地劳动者平均工资300%的，按当地劳动者每月平均工资的300%缴纳。

现实中，很多企业不会按照你的月平均工资缴纳社会保障。

比如你的实际工资是一个月10000元，但是企业按照社保缴费下限5000元申报和缴纳社会保险费。这样做的话，现在你得到的工资可能会多，但从长远来看，你的社会保障权益会受到损害。至少退休后领取的养老金会减少。

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而社保费由税务部门统一征收以后，你和单位得按照实际工资10000元交社保。这样一来，虽然你和企业当期缴纳的社保费会变多，拿到手的工资会变少，但长远来看是划算的，这将大大增加你的社保权益。

中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文认为，税务部门统一征收社保费后，权责更加统一，依靠税务部门长期形成的经验丰富、强有力的征收队伍和系统，社保费征收将更加规范化，也将保证社保基金的及时入库，有效保护参保人的权益，同时也会减少甚至杜绝少缴社保的问题。

影响：改革将结束社保费“分征”局面

根据国务院1999年出台的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。

2011年正式实施的《社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构，只笼统提出，“社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。”

在没有统一规定的情形下，各省份的征管模式也不一样。如，自2017年1月1日起，河南省社会保险费改由地方税务机关统一征收。而根据媒体2016年底的统计，有20多个地方税务部门实现了税务机关代征社保费。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，各项社保费交由税务部门统一征收，此举结束了五项社会保险在不同地区分别由社保经办部门和税务部门征收的局面，统一了征收体系，结束了“分征”的局面。

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