现代农业产业园项目应由县级农业主管机关申报,组建由农业主管领导的现代农业产业园创导小组,积极重视和配合相关创建工作。当地主导产业的经营企业可以成为创造参与的主体。
地方县政府可以计划整合现有资源,筛选当地有优势的1-2个产业项目和参与产业园建设的主导创建主体,与国家现代农业产业园项目对接。
01
更大更强的主导产业
建设农村产业蓬勃发展的先导区
依托优势特色主导产业,建设大规模原料生产大基地,培育农产品加工大集群和大品牌,将产业园区建设成品牌突出、形式合理、效益明显、生态良好的农村产业蓬勃发展的龙头地区。贫困地区要突出产业扶贫,把产业园建设作为构建稳定贫困长效机制的重要平台。
02
促进生产要素聚集
现代技术装备一体化区建设
汇集市长/市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推进农教、产学研大联合合作,组装和推广现有先进技术和装备,探索掌握科技成果的有效机制,使产业园成为技术先进、金融支持、设施装备配套的现代技术和装备加速应用的一体化区。
03
推进生产和销售一体化发展
一、二、三个生产一体化发展区建设
建立有机结合、生产、加工、回收、物流、销售为一体的农业全产业链,挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值,促进农业产业链、供应链、价值链重构、进化升级,使产业园成为123产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。
04
推进适度规模经营
新经营主体创业创新孵化区建设
鼓励引导家庭农场、农民合作社、龙头企业等新的经营主体,通过股份合作等方式进行创业创新,发展多种形式的适度规模经营,创业研修,建立创业服务平台,降低创业风险成本,提高创业成功率,着力把产业园区打造成为新经营主体“双创”的孵化区。
05
提高农业的质量效果和竞争力
农业优质开发示范区建设
积极发展绿色、生态种业,加强农产品质量安全监督,加强品牌培育,促进农业绿色、质量、特色、品牌化,以增加生产为导向,以提高质量促进农业,建立健全质量农业振兴的制度机制,使工业园区成为农业高质量发展示范区。
06
如何申报现代农业产业
1.创建程序
(一)各地应根据县级政府申请、省级农业农村和财政部门的择优选拔方式,确定拟列入创办名单的产业来源,经分省领导审核后提交农业、农村部、财政部。各省级农业、农村部门、财政部要严格按照创造条件进行竞争选拔,认真组织拟定方案、审查建设计划、现场核查等工作。
(2)农业农村部、财政部以书面审查文件和竞争性优先选拔相结合的方式批准了创建。对产业园建设成果突出、建设体系完善、省级财政自有资金大量投入的省申报,部分产业园经过书面审查,列入审批拟定名单。对部分产业园进行竞争选拔,采取组织专家现场答复的方式,分出优劣,列入批准拟定名单。
(三)批准编制产业园名单,公示无异议后,农业农村部、财政部联合发布公文。
2.生成金额
(1)农业、农村部、财政部根据相关因素衡量各地创设的申报指标。原则上,2018年农林牧渔业总产值7000亿韩元以上的省申报2个,7000亿韩元以下的省申报1个。新疆生产建设兵团安排了1个申报指标。2019年,对中央财政资金统一使用不规范的省份,扣除1个指标。黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局由所在省统筹安排申报。不受理超指标申请。
(2)根据种业发展品种布局,支持种业培育整合基础良好的北京、河北、福建、新疆、西藏等省,并根据确定品种增设1个以种业为主导的产业园。
(三)为鼓励各省加强产业园建设,省级财政、自有资金、建设产业园10亿元以上的省,可以申报将3个省级产业园纳入国家产业园创建管理系统。分配5亿韩元以上、10亿韩元以下的省份,2个省级产业园区可以向国家产业园创建管理体系申报。稳定下来。
排2亿元以上、5亿元以下的省份,可申报1个省级产业园纳入国家产业园创建管理体系。通过评价认定后,授予国家现代农业产业园称号。每年现代农业产业园创建通知,都会附带“创建申报指标表”,指标表里会指出没个底处的创建名额。
07
现代农业产业园支持方式
农业农村部、财政部通过定期监测、绩效评价、实地核查等方式,在批准创建后的第二年和第三年分别组织开展产业园评价认定工作。中央财政通过奖补方式,对批准创建和通过评价认定的产业园,按不同情形予以适当支持。
(1)对2018年批准创建但尚未通过评价认定的13个国家产业园,2020年底前再组织一次评价认定,认定后安排其余奖补资金。届时未通过将取消创建资格,并按有关规定收回结余资金。
(2)对2019年及以后批准创建的国家产业园,分3次安排奖补资金。批准创建后安排30%,通过中期评估后安排30%,通过评价认定后下达剩余奖补资金。中期评估工作在批准创建后的第二年开展。
(3)对纳入国家产业园创建管理体系的省级产业园,通过评价认定后给予适当奖补。
(4)中央财政奖补资金按照突出重点、集中使用、创新方式的原则,重点用于产业园联农带农增收、提升产业服务能力、延伸产业链、促进主导产业升级。鼓励产业园统筹整合相关资金渠道,通过政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本建设产业园。
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