美国东部时间11月4日,三一集团宣布,在美国子公司罗尔斯,罗尔斯和美国政府正式就俄勒冈州的4个美国风电项目达成法律纠纷。
罗尔斯因此撤销了对奥巴马总统和美国外国投资委员会的诉讼,美国政府也因此撤销了对罗尔斯的总统令执行诉讼。受到舆论广泛关注的三一集团结束了对美国总统奥巴马的诉讼。
根据和解协议条款,三一集团可以将美国子公司罗尔斯的4个风电项目转让给罗尔斯选定的第三方买家。和解协议还明确表示,美国外国投资委员会认为罗尔斯在美国进行的其他风电项目收购交易不涉及国家安全问题。欢迎罗尔斯和三一集团今后申报更多美国交易和投资项目。
三一集团美国律师团首席律师贺正强在接受中央电视台财经记者采访时表示,这一和解第一、三一名,即三一美国发展起来,不会对美国国家安全构成任何威胁。第二,三日产品在美国的进一步推广和使用也不会对美国,即所谓的国家安全产生任何影响。它将为美国市场提供竞争的选择。
三一重工和奥巴马的恩怨。
2012年4月
三一重工从美国子公司罗尔斯在希腊电网公司Terna US收购了位于美国俄勒冈州海军基地附近的Butter Creek风电项目,并获得了该项目建设的全部批准和许可,在三一重工投资了约1300万美元。
2012年6月
三一重工突然接到美国外国投资审查委员会(CFIUS)的要求,要就该风电项目举行听证会。
2012年7月25日
听证会后,罗尔斯方面接受了CFIUS的第一项临时禁令,以“威胁国家安全的指控”为由,要求相关风电项目立即停工。禁止存放或堆放任何设备,禁止移动相关基础设施。除了CFIUS批准的美国人外,任何人都不能出入。
2012年8月2日
三一重工接受CFIUS发布的第2条临时禁令,禁止转让该项目,CFIUS表示,对被禁止的项目没有赔偿机制。从此拉开了三一重工和美国政府争取合法权益的序幕。
2012年9月12日
罗尔斯在美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院向CFIUS提起诉讼。
2012年9月28日
美国总统奥巴马签发了支持CFIUS裁决的总统令,以威胁美国国家安全的罪名中止了这个风场的风力项目。
2012年10月1日
罗尔斯向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院提交了更新修改诉讼书,增加美国总统奥巴马为被告,将美国总统CFIUS一起推上被告席。
2013年10月9日
美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院驳回了罗尔斯(Rols)起诉美国总统奥巴马的初审判决,驳回了三一重工对奥巴马违反程序正义的诉讼。这意味着三一重工败诉了。
2014年7月15日
美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的合议庭再次对罗尔斯起诉CFIUS和美国总统奥巴马做出裁决。美国总统奥巴马下达的禁止罗尔斯公司俄勒冈州Butter Creek风电项目的总统令违反了程序正义,这意味着针对CFIUS和奥巴马的三一重工诉讼取得了全面胜利。
各方面的声音
三一重工总裁回应了文汇报
此次事件达成全面和解后,财经频道记者首次对三一重工总裁和文博进行了电话采访。
tiaoimg.com/large/9165/906907094?_iz=31825&from=ar;x-expires=1707052233&x-signature=QDqAyydP3yTVnsy4gak56TvYe7U%3D&index=4" width="462" height="300"/>三一重工总裁向文波:首先达成全面的和解,这是反映了或者标志着三一在美国起诉奥巴马总统,和美国外国投资委员会取得完美的结局,或者说彻底的胜利。 因为这个判决的下达,事实上说明了一个,三一重工在美国的这项投资并没有危害美国国家安全。另外三一在美国的合法权益得到了有效的保障。 这是一个,另外, 这项判决, 也为三一风电在美国的发展,扫除了障碍。当然,这个几年下来尽管这个诉讼的过程漫长, 但是我觉得,这个结果还是非常令人满意的。应该说,不单为三一在美国的发展扫除了障碍,同时也为中国企业乃至全球企业在美国的投资,取得合法的权益,提供了一个非常标准的案例。中国企业国际化应该用国际化的思维和国际化的方法,来处理在国际化过程中间所面临的各种问题,尤其在美国,中国企业应该大胆拿起法律的武器, 维护自身的权益。
路透社发声
对于三一集团诉奥巴马一案达成全面和解,路透社认为,美国近几年对中国赴美收购审查数量占比最大,这次和解案例,对美国投资审查提出改进要求。
外国公司特别关注此事。当他们准备要收购美国公司的时候,他们需要接受美国外国投资委员会的国家安全审查。比如建筑和机械企业三一重工曾因为收购俄勒冈州海军武器训练场边上的风电场项目而与美国政府周旋过。奥巴马总统2012年曾拒绝过该收购邀约,这也是二十多年来的第一次。去年七月,一家联邦法院裁定,这一行为侵犯了三一重工的权力。这一裁定让奥巴马政府以及美国外国投资委员会比较难堪。法院要求政府拿出足够的理由。三一重工称,希望能根据法律受到公正和平等的对待。
专家怎么看
这次三一重工在美关联公司与美国政府正式达成和解协议,可以说是中国企业在美经营的一个范例,而这一结果对中美贸易发展会有什么样的影响?
国研中心世界发展研究所研究员 丁一凡接受央视财经记者采访表示:中国企业在美国投资的时候如果遇到当地政府或者美国联邦政府的一些不公正待遇的时候,也可以像三一重工这样借助司法来解决问题,这个先例对于后来者是有着非常非常利好的作用的 。
清华大学经济外交研究中心主任 何茂春:“这次和解对于未来的中美关系 尤其是对中美投资保护协定的谈判, 和最后形成双方的游戏规则, 也有积极的促进作用 。中美双方应该就中美双边的投资保护产生一些制度性的安排 。所以三一重工的这个案子也是有很大启发作用的。
这起诉讼虽然三一重工最后以胜诉和解告终,但有专家也提醒说,中国企业在境外的经营,很多时候应该在投资合作先期就尽量规避相关风险,做好法律环境的评估,不要等到有争端的时候 才去考虑用法律的手段解决。