资料来源：12360海关热线

:010海关调查结果显示，未申报行为是由于B公司(申报企业)工作人员没有认真核实A公司提交的证明和货物的实际情况，根据《进出境动植物检疫法实施条例》的规定，对没有IPPC专用标识的木质包装进行了处置处理，并对B公司进行了相应处罚

01什么是IPPC专用标识？

评估：

IPPC(international plant protection convention on 《国际植物保护公约》)。《国际植物保护公约》是《保护植物物种和防止植物及植物产品有害生物在国际上扩散的公约》，是1999年联合国粮食及农业组织在罗马新修订的文件。我国从2006年开始实施这一国际标准。

木材包装是常用的运输包装物，在进出口贸易中广泛使用。由于以木材为原料，木材包装也是国际贸易中森林害虫的重要载体和传播媒介，一旦发生外来物种入侵，势必对生态安全、林业安全和人民群众的生命健康造成重大危害。

IPPC专用标识用于标识符合IPPC标准的木质包装，表示相应的木质包装已按照IPPC检疫标准处理。由于国际贸易中的木材包装包括大量货物的种类和相关企业，批次量很大，按照通常的检疫惯例，对每种木材包装实行检疫和证明将消耗大量行政资源。为此，IPPC成员国经过协商，制定了第15号国际植物检疫措施标准，即国际木包装检疫措施标准，国际贸易中的木包装只要经过规范的海损处理，就不需要做标记。不再需要对各木材包装实行检疫和证明。各成员国对标记相互承认，入境时只需检查IPPC标记，不需要检查植物检疫证明。木材包装上贴IPPC标志的前提是按照标准进行熏蒸或热处理等海损处理，使其符合国际标准组织的规定。这一检疫处理过程防止有害生物与植物和植物产品一起传播和扩散，从而确保全球农业的安全。

因此，如果入境木质包装没有IPPC标识，或者IPPC标识不符合要求，则不符合我国法律规定的准入条件。

02入境木材包装

我需要向海关申报吗？

评估：

木材包装是用于搬运、包装、支撑、加固货物的木材材料，包括木箱、木箱、木箱、木箱、木桶、木轴、木楔、衬垫、枕木、内衬等。

《进出境动植物检疫法实施条例》规定，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、包装材料、托运人或其代理人应及时向港口动植物检疫机关申报。《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，入境货物使用木材包装时，货主或其代理人必须向海关接受检查。

因此，向海关申报入境木材包装是企业的义务。本案中未申报入境木材包装的行为已构成违法。

03进口货物使用的木材包装

我该怎么监督？

评估：

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，入境货物使用木材包装时，货主或其代理人必须向海关接受检查。海关在以下情况下处理：

(一)对应用IPPC专用标识的木材包装按规定进行检疫检查，未发现活有害生物的，立即释放。发现活有害生物的人监督托运人或其代理人对木材包装进行海运处理。

(二)对未应用IPPC专用标识的木质包装，在海关监督下，将木质包装拆解处理或销毁。

(三)检查时，不能确认是否在木质包装上加IPPC专用标识，海关按规定检查检疫。提取确认后，确认木材包装只使用了IPPC。

标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理；经抽查发现木质包装未加施IPPC专用标识的，对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

（四）对未报检但经抽查发现使用木质包装的，按照有关规定处理，并依照有关规定予以行政处罚。

（五）对木质包装违规情况严重的，在报经海关总署批准同意后，监督货主或者其代理人连同货物一起作退运处理。

本案中，经海关调查核实，未申报的进境木质包装无IPPC专用标识，海关有权依法予以销毁。

目前，进出境货物木质包装是国际贸易中林木害虫的重要载体和传播介质。报关单为此专门设置了“包装种类”“其他包装”等栏目，收货人、报检企业要充分认识准确填报木质包装信息的重要性，如实提供真实资料、如实填报，并且重点核实进境木质包装是否加施IPPC专用标识。同时，需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关同意，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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注：部分图片源自网络

供稿单位：黄埔海关