无证无照经营的滋生和扩散在一定程度上影响了公平竞争，扰乱了经济和社会秩序，造成了地方税损失。

影响了城市副中心的形象和质量，危害了人民群众的身体健康、生命安全，甚至社会公共安全带。

发票镇政府作为领土市长/市场监督的主体，肩负着维护市长/市场经济秩序、促进市长/市场主体公平竞争的重任。

年以来，发票镇政府深入整合执法资源，全面推进了津域监督联动、部门合作工作模式，提高了无照经营整理管理工作效率。

截至5月底，发票镇无执照特别维修领导小组各成员单位共受理无执照经营案件235件，禁止无执照经营174户，指导61户许可证；47个村庄共收集了300多个无证无执照经营信息。

为了切实推进无照综合管理工作，镇党委、政府的精心部署、责任部门大力实施，重点把握了五个工作领域。

一是合理分配力量，全面调查，确定治理对象。

根据监督职能，按地点分类，具体化发票镇的“无证无许可治理领导小组”成员单位的力量，对真境经营界进行全面了解，建立相关帐簿，确定无证经营的整顿对象，进行信息报告，实现镇内共享。

第二是书面双重通知。

职能部门负责落实行业专业管理，按照行业规范的要求，现场判定无证无执照经营者存在的问题，提出整改要求，下达命令，发布整改通知书，整改该命令。

政府根据职能部门检查结果，命令整改经营者出具限期清理纠正通知书，限期自行清理与违规经营有关的设备、产品、原料，禁止一切违规经营行为。对未经授权的经营者严厉打击，严厉处理。

商人经营合法性检查

发行违规经营行为的纠正书

村民委员会履行村站监察控制义务，监察商人整改进度。

第三，是通过联合执法集结统治力量，重拳出击，增加效力。

集中镇内执法力度，挨家挨户审查整顿对象，进行符合整顿要求的买卖处理。

逾期整改不能满足商人，暂时扣押经营设施，切断动力电力，杜绝经营能力，抑制未经授权的经营回潮现象。

同时，村委会对问题加强巡逻，将监察责任落实到专人身上，严密管理，确保清算前不发生安全事故。

4“回头防止反弹”，有效巩固无证无证无证改善成果。

在发票镇政府主导、部门联系、巩固事前管制、打击无证经营专项执法成绩的基础上，开展无证整理“回头防止反弹”工作，坚决查处无证无证无证复开商家，打击经营工具，依法取缔。

保持严格监督的高压态势，加强正常化管理，加强全方位联合巡逻，进一步加强复查力度，确保无证经营“零反弹”，切实巩固施政成果。

第五，建立长期监管机制。

村民委员会、属地栅格院组建的村监察管理平台，对无执照经营管理人员、定额、政策任、村内反弹多发地区实行无执照经营快速发现、快速治理的正常管理工作机制。

完成高标准、高效的2018年津站内无证经营者整理整顿任务，确保无证无证经营者保持“动态清零”状态。

资料来源：平安通州微信公众号