济宁市科协统筹科技社团党的建设、管理、发展、监督等,创新“社厅”工作机制,以清风引领思想政治建设,以清规港改善制度保障,以诚信提高发展效率,以清洁监督促进阳光化运作,科技社团作风廉洁、制度健全、服务效率
第一,由清风领导,巩固科学技术社团廉洁统治的思想基础。
第一,推进党的整个组织。山东省率先设立科学技术社团党委,推进党的建设关口,建立党支部前部署在社团登记审查程序中,党支部开会前部署在社团轮换审查批准过程中,与社团负责人签订了《党建工作承诺书》,明确了工作职责,市科学协会主办的51个社团实现了党组织全部覆盖。二是促进廉洁文化的传统融合。贯彻学问,以党风廉政建设和反腐败斗争论述为主要政治任务,在科技社团开展“廉政创造三个一”活动。也就是说,以社团为指导,设定廉政宗旨,选定廉洁箴言,确定模范人物,培养科技社团工作者的纪律意识和道德意识,以廉洁的文化引领科技社团的清风正气。第三,推进廉政教育的整个时期。51个科技社团推进“会前廉政10分钟”,社团党组织负责人讲廉政、党课、报警事件,见面一定要说,经常学习新事物,营造风清气正的氛围。过去三年来,围绕“党、自立、自立”等主题,举办座谈会、报告会、研讨会等80余场活动,评选出最美、最优秀的科技工作者等170多人,全市科技社团没有发生评审违规现象,作风学风发生了实质性变化,学术道德建设明显加强。
第二,健全清规港科技社团廉洁治理的制度保障。
第一,制定监管政策清单。对科技社团管理服务中常用的政策法规进行梳理,形成《济宁科技社团管理服务法规政策清单》。结合济宁实际,实施《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》 《关于进一步推动学会组织创新发展的意见》等,制定具体实施方案细则,依法提高长会水平。二是健全规章制度。制定《市级学会组织通则》 《关于规范学会组织换届工作指南》等制度文件,明确科技社团财务、重大事项报告、捐赠公示等30多项内容,指导各社团制度规范,建立动态会计管理。第三,完善管理运行机制。充分发挥市科技社团党委、学会部、学会服务中心“第一第一部分第一中心”的作用,完善科技社团“月说明、季报告、年总结”工作机制,以灵活多样的形式及时掌握学会工作动态,统筹推进重点工作实施。三年来,市科协所属学会结合工作实际,以材为木,开展科技从业人员法律咨询、人才评审推荐、先进事迹宣传等服务1400多人,举办各类科学推广活动500余次,受益群众20余万人,形成了特色品牌活动。
三、新鲜、丰富的能源,提高科技界对社会发展的效率。
第一,实施能力提高计划。围绕市委市政府中心,鼓励科技社团加强自身建设,广泛汇集创新发展动力,积极承担政府转移职能。制定与科技工作者联系的实施意见,党组成员分别由3 ~ 5个重点学会、1个落后学会、其他各党员干部协助3个社团,指导社团规范运作。二是帮助农村振兴战略。发挥科技社团人才智力资源密集的优势,通过科技培训、技术推广等方式,大大提高了农民的科学素质,有力地促进了农村文化振兴和产业振兴。实施基层科普行动计划、科普示范工程等,争取上级资金920多万元,支持74个科普示范村(社区)、科普教育基地等,完善科普设施,提高科普服务能力。开展了40多次农业技术培训班,培训了600多名新型农民。第三,扩大科普公益效率。中国科协在新时期实践加强学会科普工作的意见,成立科普志愿者小组,面向重点群众开展科普进入基层、一线等活动,致力于促进全民科学素质的提高,实现公益初心。过去三年来,支持36个社区对接国家和地方社会26个,向企业提供110次以上,解决技术问题82个,促进科技成果、专利等1200多个,国家和地方学术会议、泰山科技
第四,清洁监督,建立科技社团阳光运行机制。
第一,进行星星评价。市科协突出了科技社团的特色,研究了《市级学会星级评定管理办法》,以星级目标管理为主,加强了对科技社团的监督指导,将“申报制”改为“选拔先发制人”,推进了科技社团建设规范化、监督正常化、廉洁制度化。第二,实施并记录重大事项。社团重大事项、重点活动、重要支出等社团更换、管理人员变更等事项,应提前15天向市科协党组申报。对社团的重点活动,及时上报和月末汇总上报相结合。第三,进行评价最终淘汰。根据审查监督结果,对运营规范、业务开展活跃的社团,倾斜政策和资源。针对科技前沿和发展前景广阔的新兴社团进行重点指导。对内部治理不规范、缺乏活力的科技社团,限期改正,促使社团工作正常发展。对运营不善、不能履行职务的社团给予“最后黄牌警告”,限期整顿后也不改正,联合民政部门取消处罚。
济宁市科协通过创新的“四清”机制,明确了社团治理思路,为新时期社团创新发展绘制了“路线图”。