国家税务总局

关于2022年“为纳税人分担人尽职调查和民事税春风行动”第二项措施的通知。

税金总缴福书[2022] 24号

国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局、国家税务总局驻各地特派员办事处、国内各机关：

为了深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步巩固本社学习教育成果，更好地实施新的组合式税费支援政策，根据《国家税务总局关于开展2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税务总局缴福发〔2022〕5号)》，税务总局今年1月出台了首批五大类20个80个办税缴费措施后，现通知如下

首先，“对呼吁的回应是及时的”。

(a)在第一个"快速应对需求"中增加一项措施

试点开展“税义月”行为洞察研究，对纳税人分担者行为偏好进行多维动态分析，推动税务机关主动提供更好、更准确、更细致的服务。

(b)在第二次"政策及时交付"中增加三项措施。

1.实施新的组合式税收支持政策，稳定市长/市场预期，为企业雪中供应木炭，帮助企业焕发生机。

2.细致的R & amp实施d成本加扣除优惠政策，减税企业为R & ampd更有力地支持增加投资。

3.完善税费优惠政策，实施风险应对工作机制，根据新出台的政策及时更新风险指标，实施政策，实施风险应对，加强监督检查，直接促进税费优惠政策快速享受。

(c)在第三次"问题实时解决"中增加两项措施

1.通过多渠道收集纳税人咨询集中，反映更多政策问题，推进协调研究，推进明确解决，提高税收政策的确定性。

2.进一步推广“麻利工作室”为人民服务的相关经验实践，在各地建立纳税人缴费解决者急难问题的机制，引导纳税人分担者切实感受到税务机关大人民的真心，形成双方相互理解和支持的良好局面。

二、“更方便的智能处理”方面

(a)在第五次"提高网络运营经验"中增加两项措施

1.实施房地产登记全过程网上运营税模式，实现全国省级以上城市房地产登记税网上处理。

2.优化电子税务局印花税申报功能，为收集税源信息的纳税人提供预填服务，自动填写申报信息。

(b)在第六个"简化进程"中增加两项措施

1.随着印花税法的实施，进一步简化和征收期限，减少申报次数和时间。

2.在总结个人所得税综合收入年度折算提示服务经验实践的基础上，在不同税种的申报管理中进行实验，在申报期间的不同时间点向纳税人发出不同的提示，引导纳税人积极完成自愿申报。

(c)在第7段"减少提交资料"中增加第1条措施

如果填写发行预约的纳税证明清单，逐项列出设定标准、发行单位、处理说明等，纳税人缴费就不再需要提供清单以外的证明了。

(4)在第8段“促进发票的使用”中增加第1条措施

协调财政部、国家档案局等部门，进一步推进电子发票电子化偿还、入账、保管。

第三，“分类服务更加精细”

(a)在第10段"支持大企业"中增加1项措施

条件地区积极引导大型企业集团完善税收风险内部控制制度，为企业提供税收风险内部控制建议书或个性化服务手册。

(b)在第十一次"支持中小企业"中增加一项措施

与全国工商联合联合深化“春雨尤因”特别行动，继续帮助微观市场主体健康发展。

(c)在第十二次"改善支付服务"中增加三项措施

1.推进社保经营和缴费业务线“一创通处”、线下“一清联合办公室”，为缴费者提供“一站式”服务。

2.推进职业伤害保障制度试点工作，加强新就业形式的就业者民生保障。

3.文化事业建设费优化、残疾人就业保障金申报表格、缴费申报可以自动享受合格的优惠政策。

(4)在第13段"服务税汇款"中增加1项措施

个人所得税综合收入年度汇中不使用申报单项目预填服务，直接填写空白申报单的纳税人可以重复使用预填服务。纳税人更正申报时，也可以再次使用申报书预填服务，为纳税人提供更好的报告经验。

四、“执法规制更公平”

(a)在第14段"优化执法方法"中增加1项措施

修订省及以下税务机关权责目录，进一步加强权力监督，规范执法行为。

(b)在第15段"加强精密监督"中增加第1条措施

纳税人分担人通过其他渠道反映的重点问题线索纳入2022年税收重点工作监督，主动回应纳税人分担人的关注。

(3)在第16款“保护合法权益”中增加1条措施

推进《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》修订工作，明确纳税人分担人的权利和义务，明确征收权界限。

五、“集中力大于税收共治”方面

(1)在第17段“推进部门联系”中增加第1条措施

实现税务信息数据访问国家数据共享交换平台，实现税务基本信息共享，便于纳税人办理相关政务事项。

(b)在第18段"深化国际合作"中增加两项措施

1.依托“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”税收征收合作机制，举办国家税务机关主题日活动，为“引进”和“走出去”企业搭建世纪企业沟通桥梁。

2.支持组织第三届“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”税收征收和管理。

（三）在第二十项“拓展信用应用”中增加1条措施

有条件的地区积极联合市场监管、人社、医保等其他政府部门出台办法，为守信纳税人推出更多激励措施。

各级税务机关要加强统筹协调、凝聚工作合力，围绕纳税人缴费人需求，结合实际进一步细化责任分工、创新便民内容，确保各项措施及时落地见效，不断优化税收营商环境、激发市场主体活力、提升纳税人缴费人满意度和获得感。

附件：（点击文末“阅读原文”下载附件）

2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”工作任务安排表（第二批）

国家税务总局

2022年3月3日